[摘要] 2012年上半年，为巩固房地产调控成果，中央政府坚持房地产调控不动摇：一方面继续坚决抑制投资投机需求，对触及到限购限价底线的举动严防死堵，中央多次指出稳定和严格实施房地产调控政策，相关部委及地方政府相继辟谣否认政策放松。
(3) 保障房政策支持力度继续增强
中央保障房建设补助资金力度加大，多部委强调落实。由于去年开工的 1000万套保障房在今年会继续施工，加上今年新开工700万套的任务，保障房的在建规模将达到一个新高度，资金的需求量较往年也有所提高。今年中央财政保障房建设计划补助资金2100亿元，相比去年实际的1700亿元增长 23.1%。截至今年 4月底，中央已下达 1483亿元补助资金，与去年全年相近。根据中央要求，住建部、央行、财政部等多部委政策支持保障房资金，此外，银行信贷的支持力度也在加大。
7月1日，李克强副总理在保障性安居工程工作会议上强调继续推进保障性安居工程建设，在商品住房市场强调“增加供应、抑制投机投资性需求、稳定调控政策”等内容，为下半年乃至未来一段时间的房地产调控政策指明了方向。
2. 新房：价格止跌，6月成交量接近2010年调控以来高点
(1) 价格：百城价格指数9个月后首次止跌，6月涨价城市及项目明显增多
图：百城住宅均价及环比变化
根据中房指数系统对 100个城市的全样本调查数据显示，百城住宅均价自 2011年 9月开始下跌，下跌态势持续9个月后于2012年6月首次止跌。具体来看，2012年1-5月百城价格指数持续下跌，6月百城住宅均价为8688元/平方米，环比上涨0.05%，结束了连续9个月环比下跌的态势。与去年同期相比，6月百城住宅均价下跌1.9%，较2010年以来的阶段性高点下跌2.2%。
(2) 需求：上半年成交量逐渐回升，6月接近2010年调控以来高点
图：2009年至今代表城市月度成交量走势
上半年成交量逐渐回升，为近三年同期。2012年上半年，20个代表城市成交量在传统淡季1-2月持续低迷后，3月起逐渐回升，出现了2011年8月以来首次同比增长（除春节因素）。1-6月，代表城市月均成交达1053万平方米，已接近2010年月均水平（1082万平方米），与2011年和2010年同期相比分别增长17%和12%，但与2009年相比仍下降22%。
二季度回升尤其显著，6月成交量接近 2010年调控以来高点。随着政策面缓和，置业者观望情绪渐趋缓解，除积压的刚需继续释放外，部分城市压抑已久的改善型需求也积极入市。在此支撑下，二季度成交量接连上升，20个代表城市月均成交1313万平方米，环比一季度大幅增长66%，与2011年和2010年同期相比增幅均超过35%。6月，成交量延续“红五月”回升态势，代表城市总成交1538万平方米，与2010年调控以来点（12月1586万平方米）基本持平，与2009年的高点（6月）仅相差15%，同比增速也扩大至65%，是2010年以来同比增幅。
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