[摘要] 2012年上半年，为巩固房地产调控成果，中央政府坚持房地产调控不动摇：一方面继续坚决抑制投资投机需求，对触及到限购限价底线的举动严防死堵，中央多次指出稳定和严格实施房地产调控政策，相关部委及地方政府相继辟谣否认政策放松。
4. 土地：上半年供求明显低于去年，二季度量价低位反弹
(1) 供求：供应与成交均低于去年同期，二季度有所恢复
图：2010年至今300个城市住宅和商办用地推出面积
图：2010年至今300个城市住宅和商办用地成交面积
土地总推出量低于去年同期，住宅用地降幅更大，二季度略有恢复。上半年，300个城市共推出土地 6.6亿平方米，同比下降 18.8%，住宅用地推出量在各类用地中降幅。从各季度情况来看，住宅推出量同比持续下降，二季度环比回升10.4%；商办用地一季度同比下降16.4%，二季度同比增长8.4%，环比增长62.1%，增幅更明显。
土地成交量明显低于去年同期，且降幅大于推出量。上半年，300个城市各类土地共成交5.1亿平方米，同比下降 26.5%，降幅大于推出量。从各季度情况来看，住宅成交量连续两个季度同比下降，二季度环比小幅回升3.3%，回升幅度小于推出量（部分地块推出后还不到截止日期而未成交）；商办用地一季度同比下降34.1%，二季度同比增长9.2%，环比增长55.8%，回升力度更强劲。
(2) 出让金：同比降幅继续扩大，住宅用地出让金降幅更为突出
图：2010年至今300个城市土地出让金总额及同比增长率
土地出让金总额同比降幅进一步扩大，住宅用地降幅更为突出。上半年，300个城市土地出让金总额为6714亿元，同比下降36.6%，降幅较去年下半年扩大17.4个百分点。其中，住宅用地出让金降幅更为突出，同比下降44.2%，降幅较去年下半年扩大12.4个百分点。从季度情况来看，一季度住宅及商办用地出让金同比降幅分别为 54.2%、40.6%，二季度受重点城市土地市场热度上升带动降幅明显缩小，分别为29.8%、0.6%。
(3) 价格：楼面均价、溢价率仍处于历史低点，二季度有所回升
图：2008年至今300个城市土地楼面均价及平均溢价率
二季度楼面均价略有回升，住宅用地涨幅较为明显。上半年，300个城市住宅用地楼面均价同比下降 3.4%，与去年下半年相比降幅达 15.9%；商办用地同比下降 12.3%，与去年下半年相比下降26.2%，降幅大于住宅用地。二季度各类用地止跌回涨，住宅用地涨幅更为明显。
溢价率逐渐提高，但上半年整体仍处于2010年调控以来的较低水平。上半年，300个城市各类用地平均溢价率仅为 4.6%，低于 2008年下半年 6.1%的历史低点。其中，住宅用地溢价率为4.4%，商办用地为7.4%，均为近三年的值。具体来看，一季度各类用地平均溢价率继续下行，二季度有所回升，其中住宅用地6月上升至9.7%，是去年9月以来的水平。
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