[摘要] 5月份，济南市土地市场无土地供应，共成交12宗土地，6宗土地因无人竞拍而流拍。本月土地成交主要集中在高新区和槐荫区，本月成交的备受关注的化纤厂地块，以楼面地价为4344元/平米，创下今年单块土地成交价格的新高。
第三章 政策分析
本月发改委首次明确今年将有新城市开征房产税，备受业内关注。去年以来，扩大房产税改革试点范围的传言此起彼伏，此次是从国家部委层面正式确认了这项工作安排。今年以来多个大城市房价出现明显且连续的反弹，房地产调控从制度层面急需构建长效解决办法，房产税属于房地产调控的长效机制。
此外，国土部正积极推进不动产登记制度建设。实际上不动产登记制度早有实施，但因为条件所限，最初只是在各个地方的不动产登记机构进行登记，并没有实现联网。此次不动产统一登记制度改革，强调的是在互联互通的背景下，要有统一的登记标准。住建部从2010年开始推行的房地产信息联网系统为“统一登记制度”提供了诸多“先行经验”，目前已经成型的住建部“房地产信息联网系统”，已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。按照住建部的工作规划，个人房产信息系统联网将覆盖所有地级城市。
◎行业政策
★5月22日 建设部：发布商品房非毛坯实施细则 装修需一次到位
1、政策内容
据悉，建设部住宅产业化促进中心上周正式颁发了《商品住宅装修一次到位实施细则》和《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》。《细则》首次明确规定，确立开发单位为住宅装修质量的责任人，承担住宅装修工程质量责任，负责相应的售后服务。而且，住宅开发单位必须向购房者提交装修质量保证书，其中包括装修明细表，装修平面图和主要材料及部品的生产厂家，并执行有关的保修期。
2、政策解读
这标志着个关于商品住宅非毛坯的实施细则以及相关技术标准的出台。细则明确了非毛坯一次到位的定义：商品住宅装修一次到位所指商品住宅为新建城镇商品住宅中的集合式住宅，装修一次到位是指房屋交钥匙前，所有功能空间的固定面全部铺装或粉刷完成，厨房和卫生间的基本设备全部安装完成，可以简称全装修住宅。
★5月25日 发改委首次明确：今年将有新城市开征房产税
1、政策内容
国家发改委25日亮出今年深化经济体制改革的任务清单，其中首次明确今年要扩大个人住房房产税改革试点范围。发改委经济体制综合改革司有关负责人表示，房产税扩大试点今年会有具体动作。
2、政策解读
去年以来，扩大房产税改革试点范围的传言此起彼伏，此次是从国家部委层面正式确认了这项工作安排。房产税开征的准备工作已经经历了很长时间，但目前来看房产税的开征还不会马上普遍推行，这次提出试点扩围说明还需要时间检验，寻求可行方案。今年以来多个大城市房价出现明显且连续的反弹，房地产调控从制度层面急需构建长效解决办法，房产税属于房地产调控的长效机制。
◎土地政策
★5月13日 国土部：不得强行实施征地 杜绝暴力征地
1、政策内容
5月13日，国土资源部办公厅下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。
2、政策解读
公开资料显示，近年来国土部多次下发类似通知。据不完全统计，2000年以来，国土资源部等部门至少下发了11次与征地管理相关的通知。
本次《通知》提出五点明确要求：一要强化思想认识，严防因征地引发矛盾和冲突。 积极稳妥地做好征地工作，事关经济社会发展大局、农民群众切身利益和社会和谐稳定。在促进经济发展和保护耕地的同时，要将被征地农民的合法权益放在首要位置，不得强行实施征地，杜绝暴力征地。二要开展全面排查，坚决纠正违法违规征地行为。三要加强调查研究，完善征地政策措施。四要改进工作方法，建立健全征地矛盾纠纷调处机制。五要落实工作机制，严格实行监督问责。
★5月17日 国土部：正积极推进不动产登记制度建设
1、政策内容
5月16日，国土资源部法律中心披露，截至2012年年底，发放国有土地使用权证9550多万本，发证率达91%。国土资源部副部长胡存智表示，国务院各有关部门按照职能分工，正在积极推进不动产登记工作，国土资源部正积极会同有关部门推动不动产统一登记制度建设。
2、政策解读
不动产统一登记制度改革开始进入快车道。据了解，住建部和国土部两部门的系统正在设法对接。一旦对接成功，即可形成“房地合一”的个人不动产登记查询系统，此项工程有望6个月内完成。实际上不动产登记制度早有实施，但因为条件所限，最初只是在各个地方的不动产登记机构进行登记，并没有实现联网。业内专家表示，此次不动产统一登记制度改革，强调的是在互联互通的背景下，要有统一的登记标准。
住建部从2010年开始推行的房地产信息联网系统为“统一登记制度”提供了诸多“先行经验”，目前已经成型的住建部“房地产信息联网系统”由3个子系统组成，即个人住房信息系统、保障性住房信息系统和住房公积金监管系统。该系统目前已将60多个大中型城市和热点城市的个人房产信息实现联网可查询。按照住建部的工作规划，个人房产信息系统联网将覆盖所有地级城市。
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