[摘要] 本报讯（记者鲁欢）搜房网数据监控中心昨天发布的“2010全国房企土地储备排行榜”显示，截至2010年12月31日，全国土地的储备排名前十位的房地产开发企业囤地总面积超过4.3亿平方米，若以人均30平方米的居住空间计算，这些土地足够1400万人居住。业内人士认为，随着调控的深入，2011年，各大房企的拿地节奏将会放缓。
（来源财经日报）2011年，北京土地市场块经营性用地——北京市大兴区生物医药基地东配套7号地0505-052、0505-055地块住宅混合公建、托幼用地经过挂牌现场竞价，最终以10亿元的土地价格并配建8820平方米租赁房
而花落明发集团北京房地产开发有限公司。
新的一年，北京土地市场以经过改良的挂牌方式开场的背后，是土地招拍挂制度整体改革与完善的“滚滚洪流”。
改革势在必行
2011年1月7日，国土资源部召开了国土资源工作会议。
在这次会议上，国土部部长徐绍史介绍，2010年土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。但他同时坦承：“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。”
基于此，徐绍史透露，今年国土部将在各地部署一批改革试点，试点内容包括土地审批制度、土地招拍挂出让制度、矿业权出让方式等。
而土地出让制度的改革思路则是，坚持和完善土地招拍挂出让制度，即招标、拍卖、挂牌作为土地出让的基本制度不会改变。但按照国土部的思路，将推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。其中，“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等住宅用地出让模式将得到鼓励，并推动工业用地弹性出让和租赁制。
其实，自2004年我国土地开始采取市场主导的“招、拍、挂”出让方式以来，“价高者得”的拍卖、挂牌方式采用，尤其是在经营性用地的住宅用地中最为突出。也正因如此，各地的土地出让收入逐年猛增，地方财政对土地的依赖也逐步加大。数据显示，2006年土地出让金达7000亿元人民币，2007年为1.3万亿，2008年降至9600亿元，2009年再次猛增至1.59万亿元，相当于同期地方财政总收入的46%左右。2010年的数据则显示为2.7万亿，较2009年又有大幅增长。
中指研究院的监测数据显示，2010年120个城市土地出让金总额更是超过1.88万亿元，再创新高，其中有三个城市土地出让金收入突破1000亿元。地价方面，2010年120个城市住宅用地楼面地价波动频繁，并在7月以后震荡上行；至当年11月，120个城市住宅用地楼面地价为2134元／平方米，环比上涨29%，同比上涨10%。武汉、南京等城市2010年住宅用地出让面积同比增幅不到20%，但出让金的收入增幅却超过125%，地价之高可见一斑。
在此背景之下，有专家担心，房地产已经陷入房价推动地价，地价进一步影响房价的恶性循环模式。这种模式如果继续，会走向更危险的境地——地方政府成为房价上涨的推手。一旦房价下降，有可能带来地方政府、开发商、购房者连环的债务危机。
在调控之年仍出地王、地价推高房价、地方政府依赖土地财政等的舆论压力之下，国土部能做的或许就是对招拍挂制度的重新审视和改革完善。
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