[摘要] 本报讯（记者鲁欢）搜房网数据监控中心昨天发布的“2010全国房企土地储备排行榜”显示，截至2010年12月31日，全国土地的储备排名前十位的房地产开发企业囤地总面积超过4.3亿平方米，若以人均30平方米的居住空间计算，这些土地足够1400万人居住。业内人士认为，随着调控的深入，2011年，各大房企的拿地节奏将会放缓。
本报讯 搜房网数据监控中心昨天发布的“2010房企土地储备排行榜”显示，截至2010年12月31日，土地的储备排名前十位的房地产开发企业囤地总面积超过4.3亿平方米，若以人均30平方米的居住空间计算，这些土地足够1400万人居住。业内人士认为，随着调控的深入，2011年，各大房企的拿地节奏将会放缓。
榜单显示，恒大、绿地和碧桂园分别以9600万平方米、4692万平方米、4632万平方米，排名“房企土地储备排行榜”前三位。而前十大“地主”的土地储备总计有4.32亿平方米，若以人均30平方米计算，足够1400万人的居住；若以户均90平方米计算，则够500万户居住。
搜房网数据监控中心同时发布的“2010新增土地储备排行榜”显示，2010年新增土地排行榜前十房企的拿地总面积竟然达到1.64亿平方米，多数企业去年拿地面积都远超往年，其中恒大新增土地5098万平方米，万科新增土地2957万平方米，保利地产、中铁置业的表现也非常的抢眼。
两个榜单中，恒大均以大幅的优势遥遥领跑，成为当之无愧的“地王”。按其2010年的合约销售面积推算，恒大目前的土地储备够其销售12年。2010年销售额破千亿的万科，总土地储备优势则不明显，仅居第六名，但其2010年新增土地储备2957万平方米，排名第二位。据了解，万科2010年的销售面积为847万平方米，以此计算，目前其土地储备只够开发4年的，是前十名房企中最“窘迫”的。
搜房网数据监控中心相关人员表示，上述榜单的统计基础数据均来自各公司2009年年报、2010年半年报、上市公司公告等公开资料。土地储备面积均以建筑面积计算，由于部分公司只公布了相关地块的占地面积，故在相关数据计算中，按用地性质的不同将占地面积乘以容积率，最终得出建筑面积。这位负责人指出，各大房企在2010年大量购进土地等资产，与2010年通货膨胀有密切关系，这就是政策越收越紧、但开发商拿地积极性却前所未有的原因。
牟增彬表示，从榜单的数据来看，房企土地储备非常惊人，但也不能一概判定开发商是在囤积土地，应该从开发企业的开发能力来衡量其土地储备，如果开发能力强，多储备土地就是出于企业正常经营的需要；如果储备量大幅超过其开发能力，则会影响市场供应。牟增彬认为，2011年的调控严厉程度和深入程度将大大改变市场预期，从而影响房企拿地的积极性和节奏，因而今年房企拿地规模会低于去年。
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中指研究院日前发布的数据显示，今年1月120个城市土地市场交易骤然转冷，推出量、成交量和楼面均价水平均较2010年12月降幅明显。同时，土地市场“流拍”现象频现，流拍地块高达24宗，总体量接近200万平方米。
数据显示，1月，120个城市共推出土地2109宗，环比减少20%；推出土地面积8877万平方米，环比减少38%。其中，推出住宅类用地（含住宅用地及包含住宅用地的综合性用地）724宗，环比减少18%。
受新年假期和各地供地计划安排影响，1月土地市场交易十分冷清，120个城市土地成交量较2010年12月大幅缩水，120个城市共成交土地1775宗，环比减少21%；成交土地面积7643万平方米，环比减少36%。
成交价格方面，1月120个城市平均楼面地价1398元/平方米，环比下跌18%，其中住宅用地平均楼面地价1850元/平方米，环比下跌12%。
值得注意的是，1月土地市场“流拍”现象频现，流拍地块高达24宗，总体量接近200万平方米，其中经营性用地共20宗，总量接近187万平方米。
中指研究院认为，随着调控政策的不断出台，土地市场各方的“挑剔”程度愈发高涨，高品质地块高溢价率成交，低质地块频频流拍。受各地供地计划安排影响，土地市场冷清的局面或在年后打破，优质地块的大量入市或将改变“流拍”频频的现象。
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（来源财经日报）2011年，北京土地市场块经营性用地——北京市大兴区生物医药基地东配套7号地0505-052、0505-055地块住宅混合公建、托幼用地经过挂牌现场竞价，最终以10亿元的土地价格并配建8820平方米租赁房
而花落明发集团北京房地产开发有限公司。
新的一年，北京土地市场以经过改良的挂牌方式开场的背后，是土地招拍挂制度整体改革与完善的“滚滚洪流”。
改革势在必行
2011年1月7日，国土资源部召开了国土资源工作会议。
在这次会议上，国土部部长徐绍史介绍，2010年土地出让成交总价款2.7万亿元，同比增加70.4%。但他同时坦承：“城市发展对土地的依赖有增无减，利益分配不合理，社会矛盾突出，土地出让制度亟待进一步改革完善。”
基于此，徐绍史透露，今年国土部将在各地部署一批改革试点，试点内容包括土地审批制度、土地招拍挂出让制度、矿业权出让方式等。
而土地出让制度的改革思路则是，坚持和完善土地招拍挂出让制度，即招标、拍卖、挂牌作为土地出让的基本制度不会改变。但按照国土部的思路，将推动土地供应由“价高者得”的单一目标向完善市场、保障民生等多目标管理转变。其中，“限房价竞地价”、“双向竞价”、“综合评标”等住宅用地出让模式将得到鼓励，并推动工业用地弹性出让和租赁制。
其实，自2004年我国土地开始采取市场主导的“招、拍、挂”出让方式以来，“价高者得”的拍卖、挂牌方式采用，尤其是在经营性用地的住宅用地中最为突出。也正因如此，各地的土地出让收入逐年猛增，地方财政对土地的依赖也逐步加大。数据显示，2006年土地出让金达7000亿元人民币，2007年为1.3万亿，2008年降至9600亿元，2009年再次猛增至1.59万亿元，相当于同期地方财政总收入的46%左右。2010年的数据则显示为2.7万亿，较2009年又有大幅增长。
中指研究院的监测数据显示，2010年120个城市土地出让金总额更是超过1.88万亿元，再创新高，其中有三个城市土地出让金收入突破1000亿元。地价方面，2010年120个城市住宅用地楼面地价波动频繁，并在7月以后震荡上行；至当年11月，120个城市住宅用地楼面地价为2134元／平方米，环比上涨29%，同比上涨10%。武汉、南京等城市2010年住宅用地出让面积同比增幅不到20%，但出让金的收入增幅却超过125%，地价之高可见一斑。
在此背景之下，有专家担心，房地产已经陷入房价推动地价，地价进一步影响房价的恶性循环模式。这种模式如果继续，会走向更危险的境地——地方政府成为房价上涨的推手。一旦房价下降，有可能带来地方政府、开发商、购房者连环的债务危机。
在调控之年仍出地王、地价推高房价、地方政府依赖土地财政等的舆论压力之下，国土部能做的或许就是对招拍挂制度的重新审视和改革完善。
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改变对土地财政的依赖
事实上，2010年以来，土地招拍挂制度的改革试点已经在北京、上海等几个城市展开。
“这些都是对土地招拍挂制度改革和完善的有益尝试。”保利（北京）房地产开发有限公司助理总经理王英男认为，此举将对平抑土地市场的价格起到积极作用。
从目前的情况看，在2011年初的北京土地市场中，采用“限地价竞租赁房面积”的挂牌方式出让的土地显然已经占据主流。根据北京市土地整理储备中心的信息，2011年之后供向市场的含有居住性质的经营性用地目前共有4幅，它们的挂牌文件均明确，“在挂牌竞价截止前，报价已达到本项目合理地价上限价格，且至竞价截止时仍有两个或两个以上的竞买人要求竞买的，或在现场竞价中报价达到上限价格的，则由北京市土地整理储备中心对挂牌出让宗地组织现场投报配建租赁房面积活动。”
据知情人士透露，北京土地出让的“限地价竞租赁房面积”等尝试性措施将有可能在进行推广。
华远地产董事长任志强(博客)对此却表示，“投暗标”、“限房价竞地价”等方式本身就是既要提高“面粉”的价格，还要政府的收入不少得，“而从目前的商品房用地里配建保障性住房，确实会导致一部分保障性住房的资金来自商品房，也间接推高了房价。”他坚持认为，如果政府不改变现有的财税体制，对土地财政的依赖就仍然会继续。
而在国土部土地勘测规划院副总工程师邹晓云看来，地方政府对于土地财政的依赖是多种因素共同作用的结果。“首先经济发展和城市化发展的速度过快，使得地方政府的运转经费需求不断增加，而实体经济带来的税收收入远远不如房地产发展带来的入地收入增长得快；其次，市场中的资金流动性非常大，地方政府推出的土地需求旺盛；此外，地方政府对于土地的控制能力又很强。”
因此，他认为，要想改变地方政府对土地财政的依赖，一方面要提高土地供应量，但在目前的土地红线之下，土地供应量确实不可能大幅提高；另一方面就是要改变供地手段，即以平抑地价和增加透明度为目的对招拍挂制度进行完善。
“但这两方面都不能从根本上解决问题。”邹晓云表示，更为关键的还在于对土地需求的控制，也就是要改变资本流动性过强和城市化过热的现实。
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