[摘要] 随着新型城镇化愈演愈烈，关于什么才是城镇化重中之重的讨论也言为行先。近期，关于户籍、土地改革对于新型城镇化的提挈作用也被越来越广泛的达成共识。许多省市在户籍改革方面也做出一些有益的尝试。但是，要撼动中国户籍制度的根本谈何容易，在新型城镇化没有硝烟的战场上，户籍改革亟待亮剑。
（来源：山东商报）在5月23日举行的济南市城镇化工作会议上，济南市市委书记王敏、市长杨鲁豫多次强调，推进城镇化，核心是建设人的城镇化。为实现这一目标，济南市正准备出台一系列措施，包括更宽松的户籍政策，以及在示范化乡镇建设省级学校、医院，允许农民以宅基地在城镇换取一套住房等。
有稳定工作和住所就可申请常住户口
对于很多进城务工的农民来说，要成为“城市人”，首先要解决的难题就是户口问题。在之前的采访中，很多务工人员都曾说过这个问题，“没有户口，子女上学、就业都很麻烦，还不如在家里呆着呢。”
而根据相关部门调查，虽然当前我国城镇化率已超过51%，但城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%。2亿人生活在城镇却没有城镇户口，也无法享有城镇居民待遇。很多农民工家庭出现了“就业在城市、户籍在农村；劳力在城市，家属在农村；生活在城市，根基在农村”的“半城镇化”现象，农民工实现了地域转移和职业转换，却没有实现身份的转变。
对此，济南市提出将贯彻《关于贯彻国办发「2011」9号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，只要在县级市市区、县政府驻地和其他建制镇有合法稳定职业，或者有合法稳定住所（含租赁）的人员，就可申请当地常住户口。此外，其共同居住生活的配偶、未婚子女及父母也可同时申请。
探索居住证与户籍衔接 落户济南市区或将不需买房
记者获悉，济南市政府决定探索居住证制度与户籍登记制度相衔接机制，帮助外来务工人员落户。
记者了解到，目前想在济南市区落户，主要有四种方式，在市区购置一定面积的成套商品房、取得房产证后可落户；毕业生就业落户； 引进的人才；投靠亲属。
然而对于进城务工的农民工来说，这都存在一定的困难。“没有户口，总是感觉自己是外乡人，这里不是自己的家，时间长了就没有呆下去的勇气了。我很多朋友都回家去了。”昨天下午，在济南市历山路一工厂内，已经在市区工作三年的济阳小伙鲁飞对记者说。
为解决外来人员的落户问题，济南市政府将积极探索居住证制度与户籍登记制度相衔接机制，为长期在城市居住生活、参加社会保险一定年限的外来人员落户提供阶梯通道，实现常住人口与流动人口管理的有效对接。
由于济南市还没有出台具体规定，衔接机制的具体内容目前还不得而知。不过，记者查询相关资料发现，早在2011年，广东省多个城市就实行了积分入户制度，外来务工人员只要积分入户核准分值达到一定值后即可申请落户，相关部门将予以审核，如通过将批准落户。
脱掉托市的“马甲”济南房价下降或可期
虽然对于上述消息济南市还没有出台具体规定，衔接机制的具体内容目前还不得而知，但倘若买房与落户市区脱钩解挂，对济南房价的看跌无疑是一种利好。其实，购房落户政策一向被认为是地方政府托高房市的“马甲”，而今“马甲”或将被脱掉，这对房价的松动能起到一定程度的促进作用。
究其原因，无论是在济南或是其他城市，未获得常住户口的购房者是购房刚需的可观的组成部分。处于婚姻或是未来孩子上学的需要，很多外来人口或是集体户口持有者想要在济南生活和工作，不得不通过购房落户，于是这部分无奈的购房者一定程度上就充当起济南房价不降的隐形推手。
而若济南的购房落户政策松动，那么这部分“被刚需”的购房群体就有了被解救的可能，房子“必需品”的属性被削弱，济南的房价下降还是有些盼头的。
但是，户籍制度改革牵涉甚广，利害攸关，非一朝一夕能实现。“户口”在远近的历史中被国人视之甚重，如今想要弱化户口的作用并非易事。在济南户改全面落地之前，房价恐怕还是要有恃无恐地置身高处。 精彩阅读：
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