[摘要] 随着新型城镇化愈演愈烈，关于什么才是城镇化重中之重的讨论也言为行先。近期，关于户籍、土地改革对于新型城镇化的提挈作用也被越来越广泛的达成共识。许多省市在户籍改革方面也做出一些有益的尝试。但是，要撼动中国户籍制度的根本谈何容易，在新型城镇化没有硝烟的战场上，户籍改革亟待亮剑。
居住证制度促进户改
（来源：华夏时报）5月6日的国务院常务会议确定今年在重点领域和关键环节加大改革力度，其中就有“出台居住证管理办法，分类推进户籍制度改革，完善相关公共服务及社会保障制度”。
与“分类推进户籍制度改革”相配套的就是居住证制度。对于北上广深等特大城市，由于历史欠账，已经积压了大量的人口，他们在这些城市工作和生活，但无法享受与户籍人口均等的公共服务待遇。这些城市当务之急是消化已经进城的居民。这就需要利用居住证制度，作为向本地户籍的过渡，将这部分人口逐步接纳进来。
以上海为例，满足本科以上学历、在沪投资创业等条件可以申办《上海市居住证》。持有《上海市居住证》满7年后，同时满足参加本市城镇社会保险满7年、持证期间依法在本市缴纳所得税等，即可通过申请获得上海市常住户口。
一位接受采访的分析人士表示，让更多流动人口公平地拥有城市户口，居住证制度的实行是向这个方向迈开了重要一步，改革会让中国巨变。
山东7市已实现"租房落户"户籍与福利逐渐剥离
（来源：大众网）“外来人口凭租房也可在市区落户”的消息，近日成了淄博市大街小巷人们关注的焦点话题之一。
2月28日，淄博市人民政府办公厅发文推进户籍改革，规定“在同一市区连续工作满2年并按规定参加社会保险1年以上，且有合法稳定住所(含租赁)的进城务工人员，可在淄博市市区落户。”“租房落户”，在淄博的外来务工人员眼里，还是头一回。不过从全省来看，淄博并不是个“吃螃蟹”的。早在2011年4月，德州就有了类似尝试。在此之后，又有菏泽、滨州、聊城等数地市的户改新政相继出炉。截至目前，全省已有近半地市公布并开始实施户籍改革政策。
2011年，德州率先试水，在山东省首次尝试低门槛的落户政策，并取消了以往外来人口与当地居民的差别待遇，二者开始同等享受在教育、卫生、就业、医疗、社保等多方面的福利。
2012年3月，山东省政府办公厅公布《关于贯彻国办发号文件积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，要求以合法稳定住所、合法稳定职业为户口迁移基本条件推开新一轮户籍改革;其中济南市、青岛市城区另行制定政策，需进一步降低外来人口落户条件。《通知》印发后，至今已有7个地级市出台了当地“户改”细则，其中有菏泽、滨州、聊城、日照、潍坊、德州，以及刚刚公布政策的淄博市。此外烟台也起草了户籍制度改革意见，倡导“来到烟台就是一家人”的理念，力求外来人口服务均等化，年内或将推出改革细节。
在去年《通知》印发的一个月后，青岛也出台了《关于加快统筹城乡发展的意见》，设计了当地的户籍管理制度改革方案：加强户籍管理制度与就业、住房、社会保障、生育等各项配套政策之间的衔接，剥离附着在户籍上的各项福利政策，并力争2020年实现全市常住户口顺畅迁移;济南市下辖的商河县则于去年11月份“试水”。(注：商河县是作为一个县，而不是济南市出台的市一级政策，故以地级市统计，仍为7个市出台户改政策)
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