[摘要] 2月27日讯市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，过去的四年，是济南发展史上很不平凡的四年。
今年我市GDP预计增长10.5%
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10.5%，地方财政一般预算收入增长15%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长15%。服务业增加值增长11%，规模以上工业增加值增长12%，高新技术产业产值比重提高1个百分点。外贸出口增长11%，实际到账外资增长11%。城市居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长11%，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在4.7‰以内。完成省政府下达的年度节能减排目标任务。工作中努力争取各项指标完成得更好。
继续提高企业工资标准
2月27日市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要全面落实国家宏观调控政策，增强经济发展的内生性、协调性。
加快五大服务业中心建设
本报2月27日市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要把推动服务业发展作为产业结构调整的战略重点，促进服务业与工业融合发展、提速升级。
深化国家服务业综合改革试点，加快金融服务业、信息服务业、商贸物流业、文化旅游业、商务会展业等五大区域性服务业中心建设。落实国家房地产调控政策，合理调整住房供应结构，抑制投资投机性需求。加快服务业载体建设。推进20个重点服务业集聚区建设，重点启动东部金融新区规划建设，加快中国软件名城、智慧泉城、动漫泉城和服务外包基地建设，促进商业核心区、商业中心区和10个特色街（园）区繁荣发展，改造提升部分传统批发市场，筹建济南西站会展场馆。
优化“一高三区”工业布局
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要把工业作为发展实体经济的重要支撑，大力提高整体实力。
鼓励老城区传统工业企业向外部工业区转移，优化“一高三区”工业布局。高新区：以中心区、孙村片区、出口加工区为依托，以交通装备、电子信息、食品药品、机械装备等产业为重点，打造高新技术产业密集区和先进制造业集聚区。东部工业区：以明水开发区、临港开发区和济南航空产业园为依托，以新能源、汽车制造、生物化工、飞机维修等产业为重点，打造跨越发展新的增长极。西部工业区：以济南经济开发区、平阴工业园和槐荫工业园为依托，以机械装备、水泥建材、清洁能源、家用电器和农副产品深加工等产业为重点，打造突破发展的产业集聚区。北部工业区：以济南化工产业园、济北开发区和商河经济开发区为依托，以精细化工、食品饮料、纺织服装等产业为重点，打造北跨发展特色产业基地。
促进产业扩规提效，实施百项创新升级重点项目；加快33个省重点战略性新兴产业项目建设，实施新能源汽车等产业创新发展工程。吸引企业和项目向园区集中，尽快拉长产业链，形成产业集群。开展“中小企业服务年”活动，培育一批技术先进、成长性强、效益好的优质企业快速成长。推进信息化和工业化深度融合，继续开展“两化融合”试验市建设，促进新一代信息技术与工业融合渗透，打造“两化融合”示范区和10个示范企业。
着力推进农业科技创新
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要着力推进农业科技创新，促进农业增产、农民增收。
加快推进环城都市农业圈、南部山区生态观光农业带、中部平原特色精品农业带、黄河以北设施高效农业带和50个特色品牌基地、200个都市农业园区建设。抓好3亿公斤粮食增产规划和蔬菜、畜牧、种苗、林果花卉四大产业振兴规划，力争粮食连续十年丰收。加快现代农业示范区建设。
实施狼猫山等11座中小型水库和139座塘坝除险加固工程，推进玉符河、北大沙河等河道治理和一批防汛应急工程。新增造林面积1.3万公顷，全市森林覆盖率增长1个百分点以上。
培育壮大农产品流通中介组织和农民经纪人队伍，推进农产品直销，扩大农超、农校、农企产销衔接，增加农民经营性收入，引导农民就地就近转移就业。实现6万贫困人口人均增收1100元。
支持具备条件的中心镇向小城市发展，培育发展一批工业强镇、商贸重镇和旅游名镇。加快农村新型社区建设。
加快“一城三区”规划建设
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要抓好重点项目，推进生态建设，提升内涵品位，增强城市承载功能。
加快“一城三区”规划建设。老城区：实施大明湖(护城河）与小清河通航、明府城、老商埠区保护改造工程，启动千佛山风景区改造提升工程，继续抓好棚户区、城中村改造和危旧简易楼群改造试点。东部新区：推进奥体文博中心区、汉峪总部经济区等城市综合体项目，加快高新区艺术中心建设。西部新区：加快核心区建设，建成省会文化艺术中心大剧院主体工程，完成市图书馆、群众艺术馆、美术馆主体结构施工和西客站场站一体化工程。滨河新区：继续抓好华山、泺口、徐李等片区开发项目，提升小清河综合治理水平。
推进北跨和南控发展。加快长清黄河大桥、黄河公铁大桥、石济客运专线，以及商河温泉国际、澄波湖、鹊山龙湖建设，抓好化工产业园、济阳崔寨镇等北跨重要节点建设。深入实施南部山区生态功能区保护，以新型社区建设带动村庄整合，有序发展污染少、耗能低的文化旅游等产业。
加强道路交通设施建设，加快城市轨道交通线网规划和新东站枢纽规划策划，做好济南至长清、济南至机场、济南绕城高速燕山立交至柳埠连接线、南绕城快速通道等项目前期工作。启动济南至乐陵高速公路及连接线、济南至东营公路建设工程。完善西部城区路网结构，推进二环西路地面道路和高架路工程建设。实施纬十二路、济齐路、刘长山路延长线等道路建设改造和30条道路大中修整治。采取综合措施，逐步解决交通拥堵问题。
加强市政基础设施建设，抓好东区水厂一期、漏损管网、低压片区改造建设，新建扩建腊山、唐冶和高新区供热工程，建设城市燃气储备调峰基地。新建12个高、低压和特高压输变电工程项目。加快主城区污水全收集一期工程和水质净化三厂扩建配套建设。加强城市管理，建设市第三生活垃圾无害化处理厂、市生活废弃物处理中心和一批公厕、垃圾中转站，开展迎十艺节城市环境综合整治行动。
继续大力深化改革开放
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，改革开放是我市发展的强大动力，必须坚定不移地深入推进。
一是文化体制改革。全面落实党的十七届六中全会精神，推动市属国有文艺院团转企改制。加强文化中介和行业组织建设，规范社会资本和外资进入文化领域的市场准入。培育大型骨干文化企业。二是医疗卫生体制改革。把村卫生室纳入基本药物制度实施范围，落实基本药物配备使用、医保报销和对乡村医生的补偿政策，推动新型农村合作医疗市级定点医疗机构住院即时结报、总额预付制等付费方式改革。三是国资国企改革。增强市四大投资集团融资能力，严格控制政府债务规模和风险。完善国有资本经营预算制度，推进国企开放性、市场化重组联合。四是农村改革。推进农村土地承包经营权股权化、集体资产股份化等农村产权资本化改革，加速农村土地流转经营。五是财税金融改革。全面实施政府非税收入执收成本核定等改革，推进社保基金预算编制改革，加强城建综合预算管理。推动农信社股份制、银行化改革，筹划组建市农村商业银行。六是资源性产品价格改革。推进环保收费制度改革，建立健全污染者付费制度，探索建立生态补偿制度和资源环境产权交易机制。
大力促进外贸出口，稳定巩固传统市场，积极拓展欧美等容量大的市场和非洲、南美、东欧等有潜力的新兴市场。着力提高利用外资质量，加快济南综合保税区申建和明水经济开发区的申报工作。
启动创新型县区试点
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要把科技创新作为增强省会竞争力的关键，整合资源，培育主体，激发创新活力。
启动创新型县区试点，引导各类创新要素向企业聚集，争取新增5家企业技术中心、工程技术研究中心和实验室，力争国家重大新药研发大平台一期工程竣工投用。健全创新人才评价和激励机制，实施“5150引才倍增计划”和“百千万海内外人才引进工程”。全社会都要关心和支持企业家干事创业，加大企业家培训力度。
财政支出继续向民生倾斜
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，今年继续提高财政支出投向民生和社会事业的比例。
确保高校毕业生总体就业率稳定在80%以上，援助就业困难人员2万人，新增城镇就业10万人，农业富余劳动力转移就业5.2万人。企业退休人员养老金标准平均增长10%以上，增加城乡居民低保、“五保”和优抚对象生活补助，农村低保标准每人每年达到2300元。完成开工建设1.8万套、竣工7500套保障性安居工程任务。推进学前教育三年行动计划，乡镇中心幼儿园规范率达到60%。将农村初中和小学家庭困难寄宿学生生活费补助标准提高250元，分别达到1300元和1000元。推行居民医保门诊统筹和生育津贴社会化发放，降低医疗个人负担费用，新型农村合作医疗筹资标准提高到人均300元。
扩大新能源汽车等推广
2月27日市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要突出抓好源头治理和长效机制建设，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设。
加快长清、平阴风电和力诺10兆瓦太阳能发电等项目建设，扩大新能源汽车等节能产品推广应用。抓好节约集约用地，确保耕地保有量不少于36.6万公顷。继续推进城区河道截污整治，完成遥墙、绣惠、相公等污水处理站建设，开工唐冶污水处理工程，推进工业企业废水深度治理。启动机动车环保定期检验和合格标志管理，将PM2.5纳入常规空气质量检测体系。规划建设济西、白云湖、玫瑰湖、大沙河、清源湖等10大湿地公园保护恢复工程，实施绣源河风貌带等生态景观工程。
加强和创新社会管理
2月27日市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，要全面提高社会管理科学化水平，维护社会和谐稳定。
推进社会管理创新“十大工程”和“民生政法”工程，建立人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解联动格局。积极开展文明城市创建活动，深入推进社会公德、个人品德建设等群众性创建活动。严厉打击各类违法犯罪活动。防范金融风险，提升食品药品安全协调监管能力，打造农产品质量安全放心城市。
建设人民满意的服务政府
本报2月27日讯 市委副书记、代市长杨鲁豫在市十五届人大一次会议上作政府工作报告时指出，做好新一届政府工作，要理清思路，振奋精神，明确责任，提高效能，增强推动科学发展的能力，努力建设人民满意政府。
在解决面临的诸多困难和问题中，首先要振奋精神、坚定信心、奋发图强、锐意进取。要加强学习，用心做事，依法行政，团结合作。把群众需要作为选择，真心为群众、为基层、为企业服好务，建设人民满意的服务政府。积极推进各级政务服务中心建设，发挥好12345市民服务热线、济南政府网、公共资源交易中心、行政审批中心等服务平台作用，健全联系群众和服务群众的工作机制。各级领导和工作人员务必保持艰苦奋斗、廉洁勤政的作风，励精图治、埋头苦干，以实干创造实绩，以实绩赢得民心。厉行节约，勤俭办事，严格控制和压缩行政经费，精减会议和文件，专项治理公务用车。严厉查办违法违纪案件，建设廉洁政府。
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