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地方政府明确加大信贷支持 能否执行仍取决于银行层面

中指研究院  2014-09-17 13:29

[摘要] 9月15日,湖北省住建厅发布《关于促进全省房地产市场平稳健康发展的若干意见》(以下简称《意见》),包括6大条款、20项细则,提出实现“高端开放、中端支持、低端保障”,促进全省房地产市场平稳健康发展。

同期商品房和商品住宅施工、竣工面积增长也出现持续下行,1-7月商品房施工面积21931.33万平方米,同比增长26.7%,增幅较上年末缩小3.3个百分点;竣工面积1347.59万平方米,同比下降9.9%,降幅较上年末扩大2.8个百分点。

湖北房地产市场持续降温,土地市场供应过剩。2014年1-7月,湖北商品房销售2540.2万平方米,同比增长9.4%,较上半年下降2.3%;住宅销售2297.48万平方米,同比增长8.6%,较上半年下降2%。与此同时湖北土地市场也急剧降温,1-8月湖北住宅土地成交规划建筑面积3708.16万平方米,较上年同期下降4.8%,同期收入出让金414.78亿元,同比大幅下降14.3%。在土地成交不景气的同时,住宅推出量仍在扩大,1-8月共推出住宅用地4942.29,同比上涨22%。土地市场出现明显的供过于求现象。

湖北主要城市新建商品住宅销售价格指数同环比均出现下行。整体市场成交量低迷也使得购房者市场预期持续看弱,部分开发商以价换量。据中指研究院百城价格指数结果显示,2014年武汉、宜昌新建商品住宅销售价格指数同比涨幅持续缩小,8月武汉指数同比由升转降;而两城市价格指数环比也逐渐下降,自5月以来,武汉价格指数环比连续四个月负增长。

经济下行、市场低迷、投资放缓、库存增长,在此背景下,湖北提出“高端放开、中端支持、低端保障”,调减住房用地规模,引导住房合理消费,以刺激市场回暖,缓解市场供求压力。

展望:各地第二轮救市偏重信贷支持,但执行与否仍取决于银行自身

除湖北外,此前已有四川、福建和湖南出台省级救市文件,杭州、西安、无锡等城市也再度松绑限购至全面取消,楼市掀起第二轮救市潮。从内容来看,第二轮救市涉及首套房贷款利率优惠、放松首套房认定、放松公积金贷款、财政补贴等内容,与此前的39个城市放松限购相比,救市力度更大。由此可见,在以松绑限购为主的轮救市中,对于市场的影响有限,支持自住房信贷需求为此轮放松的主要方式。

据研究发现,货币信贷政策推动楼市变化作用正日益显著[详见2014年8月7日专题,《信贷政策显著影响房地产市场,将成为未来市场调控的主要工具之一》],无论是新增贷款变化或是利率调整均对近年来的房地产市场起到了重要影响,市场的量价变化与信贷政策的松紧方向紧密相关,货币信贷政策正在扮演越来越重要的角色。一方面通过利率变化和信贷投放额度变化,来刺激市场需求,另一方面差别化原则的执行也能更好地贯彻落实中央“有保有压”、鼓励消费抑制投资的主导思想。预计未来,若楼市呈现进一步下行压力,可能会有更多的城市及省份出台救市文件加强信贷支持力度。但值得注意的是,在金融体系市场化程度日益提高的背景下,信贷能否放松取决于各商业银行的自身判断,而非地方政府喊话便可解决。

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