[摘要] 按照市委书记王敏5月7日在全市乡村扶贫解困工作会议上的要求，市里组成由市领导同志参加并担任组长的3个调研组，深入7个县(市)区的28个贫困村、151户贫困户进行了进村入户实地调研。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，全市新一轮的扶贫解困工作，即将拉开大幕。
盛夏时节，骄阳似火。
南山老峪村村民，心里也像着了火一样焦急。持续干旱，让地里的玉米叶子都打了卷儿，再不下雨，秋粮就没指望了，目前吃水都成问题。这个离市区只有30多公里的山村，至今仍是靠天吃饭，生存条件恶劣，脱贫的路走了多年，仍未有转机。济南市区外，还有一批像老峪这样的贫困村，村里有一批令人心酸的贫困户。脱贫解困，迫在眉睫。
【编者按】
按照市委书记王敏5月7日在全市乡村扶贫解困工作会议上的要求，市里组成由市领导同志参加并担任组长的3个调研组，深入7个县(市)区的28个贫困村、151户贫困户进行了进村入户实地调研。结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，全市新一轮的扶贫解困工作，即将拉开大幕。
济南，作为东部大省的省会城市，贫困村是如何形成的?贫困程度到底如何?且看记者调查。
一份无奈的承担丈夫重病儿子出走，七旬老太成家里“顶梁柱”
8月1日，一场小雨过后，记者驾车驶在通往历城区西营镇老峪村的村村通公路上。这条路没有铺沥青，坑洼不平。车辆进村后，道路更是陡然变窄。
老峪村由5个自然村合并，村散布在山上，相互之间近的距离1里路，离得远的有两三里。村里新建的楼房或平房少之又少，更多的是上世纪建的石头房子。
村民杨清运和老伴颜秀英住的石头房就在山脚下。从外面看，石头堆砌的墙面布满多道裂缝，屋顶的瓦片也有多处破损;进入屋内，家具陈设极其简单，漆黑破旧的桌椅，看起来已有些年头，后墙上还糊着一层黑黢黢的塑料布，几处墙角能看到雨水冲刷的痕迹。“后墙漏雨，冬天雪花都能飘到屋里。”颜秀英说。这座石头房子，他们已经住了30多年，如今不仅不能遮风挡雨，看上去还摇摇欲坠，成为名符其实的危房。
杨清运今年80岁，患有脑血栓，卧床10多年了，早已失去劳动能力。他的儿子患有精神疾病，已离家10年，至今杳无音信。今年70岁的颜秀英，不得不承担起这个贫困的家庭，成为家里的劳动力：不仅要照顾患病卧床的老伴，还要侍弄家里的地，种点口粮和菜。
老峪村村支书王明德说，杨清运老两口原来有低保，但后来相关政策执行更加严格，因为他们有儿子，应能提供一定的养老资源，所以生活困难的孙秀英老人便没能再享受低保。尽管他们的儿子精神失常，并失踪多年，但村里多次给申请，也没再办下来。
掀开杨清运家里放饭菜的筐子，里面只有咸菜和馒头。颜秀英说，她年纪大了没法外出打工挣钱，每月只靠两人100多元的老人生活补贴过活，老伴的药已断了多年，因为实在没有多余的钱。她盼着能吃上低保，这样日子还能好过点。
在记者走访的几个贫困村中，像杨清运家这样的贫困户还有很多，基本都存在家里没劳动力、有人患病等情况。而像他家这样有石头危房的也不在少数，一旦发生意外，后果不堪设想。
一个困扰的难题
水太少，投入七八万种的耐旱芸豆全枯死
记者走访的几个贫困村，尽管穷，但村民吃饭问题基本不大，相比而言，更难的是吃水。
在老峪村，村民的生活用水只能靠每天早上去山上水池里挑。1993年，村里打了眼井，但目前出水很少，“8天才能抽满存水的小水池子，不够吃的。”村民说。而前几年村里安装到家的自来水管，因缺水，早已成了摆设，大多都锈住。
历城区仲宫镇十八盘村和老峪村一山之隔，村里前些年花数十万打了几眼井都没出水，村中间有一眼几十年的老井，从井口向下几乎能看到水底，出水量有限，只能满足附近几户村民用。现在
山下几里远的井里二级提水，每年光电费就3万多元。因提来的水太少，又要节约用电，水只能提到村头，村民要自个儿去挑回家。
同处山区的章丘凹峪村，也面临缺水问题。村里的取水点，因刚下了雨，积攒了半池雨水，而天旱的时候，村民们吃水则更加困难。村支部书记张业斌说，水少的时候要下到池子里，用舀子将水刮到桶中。
因为缺水，生活都成问题，地里的庄稼更是顾不上，收成可想而知。老峪村共有600多口人，500多亩山地，一口人平均不到一亩，零零碎碎分布在山坡上，能够种麦子的还不到三分之一，一亩也只能收获五六百斤，余下的大部分土地只能种一茬玉米或小米。
今年老峪村想尝试下种更高的作物，经多方考察，确定引进耐旱的芸豆。村里投入七八万元，买回芸豆苗和搭架子的竹竿等，结果因雨水太少，又没有其他水源，这种耐旱的作物都没能撑住，苗都枯死了。
离老峪村几里外有个水库，但提水过来的成本太高了。王明德说，就算把水提过来，村民也用不起。没有水，啥也没法发展。村里想把山上的蓄水池都扩大修起来，但投入太大，一时筹集不到那么多资金。
儿子出走，杨清运(右)的老伴负责撑起这个家。一份沉重的账单村集体一年收入500元，修路欠了上百万
除了缺水、缺公共服务设施，交通不便也成为贫困村面临的突出问题。一些村为此背上巨额债务，这让发展更加雪上加霜。
西营镇老峪村和仲宫镇十八盘村都在深山，处在公路最末梢，用村民的话说就是“死胡同村”。村村通公路只修到村口，村里的路就要村里自己想办法。和平原上的村子不同，因地形限制，这些山区村里人们住的较分散，路也是盘山路，修路成本非常高。老峪村刚修了一条3公里多的村内路，路面宽5米，费用150多万元，除去政府补贴，村里还欠下几十万元债务。村里现在外债100多万元，都是历年来修路、修水池欠下的。
仲宫镇十八盘村因修路欠下的债务更多，目前达200多万元。给村里垫资修路的老板，天天到村里要钱。8月1日，记者到该村采访时，村支书张逢礼再次被债主找上门，他坐在破旧的村委办公室，点燃一支劣质烟，说着村里的难处。现在村里运转基本都靠他借钱或个人垫钱，上报低保户需要打印材料，这点钱还是他个人垫上的。
这些背负巨债的贫困村，集体收入基本没有，大多都是“空壳村”。十八盘村的集体收入，就是把村里一个小山头承包给本村村民，租金一年500多元。
集体经济空壳，基层组织也因此薄弱。现在村三职干部的人均月补贴不足500元，个别乡镇甚至低于300元，很难调动村干部的工作积极性。农村运转经费不足，据统计，1个1000人左右的村庄，要维持正常的垃圾清运、吃水补贴、基础设施维护、报纸征订等工作，一年至少需要5万元。而目前我市农村基层组织运转经费平均每村在1.5万元左右，这些钱基本被用作三职干部待遇补贴，即使村干部有心干事，也往往陷于无钱干事的尴尬境地。
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