[摘要] 4月4日至30日,本报记者在青岛、枣庄、聊城、烟台、临沂五市的棚户区,持续蹲点近一个月。采访结束了,仍有许多疑问未解:此次棚改矛盾的焦点在哪里?为什么多地居民都反映与政府难沟通?相关部门在棚改中应该承担怎样的角色?棚改大潮中,我们该怎样留住乡愁?
哪怕村落消失 也给乡愁一处落脚地
陈玮:对于很多棚户区居民来说,他们祖祖辈辈住在那个地方,对故土很是留恋,现在故土改变了,那乡愁是不是就没了?
张建勇:我认为,在棚改过程中,会遇到很多有价值的历史文物或文化,比如那些体现当地风土人情的老街、独特韵味的艺术形式,当然要保留下来,让人们能够记得住“乡愁”,但也不是所有东西都保留,那样的话拆迁还怎么进行?这要搞好平衡,要衡量经济发展和历史文化哪个更重要。
陈玮:那么一些无形的文化资产呢?比如聊城冯庄的八角鼓,他们担心村子没了,八角鼓也不会有了。
业内人士:棚改不可避免地会导致一些村庄消失,或者标志性东西减少,但可以有选择地保留一些特色的东西,让村民记得住乡愁,比如在规划中为八角鼓另辟一处小场地。
郑雷:还有一种形式的乡愁,它不是某种具体的文化形式或者遗产,而是对原来居住地方的留恋,比如青岛中山路上的里院文化。
张志元:对。中国人普遍都有思乡情结,讲究落叶归根。对于政府来说,即便不能实现回迁,也应尽量把原居住地的人安排在同一个小区里,减少他们的思乡情绪。
业内人士:本来棚改的任务是拆迁安置,让居民搬进新房,但随着社会发展,棚改承担了越来越多的责任。比如老百姓要求记得住乡愁,有些人想借助棚改脱贫。他们把这种希望寄托在棚改上来解决,这就让棚改变成了一个复杂的社会问题,仅靠个别部门很难推动。
为民解忧 新楼安装医疗电梯
张志元:在棚改过程中,政府应该扮演三个角色。首先是拆迁管理的监督者。在拆迁过程中,政府不能参与出于商业利益而进行的拆迁活动,否则对老百姓有失公平,对政府自身形象也造成不良影响。
其次,利益冲突的调节者。当拆迁人和被拆迁人出现矛盾时,政府应本着公正客观的立场,协调拆迁中出现的矛盾冲突,这事处理好了,老百姓会更信任政府,处理不好,政府的公信力就会丧失。
最后,社会救济的提供者。政府的职责就是保障弱势群体的利益。具体到棚改中,就是尽可能照顾居民的诉求,让居民的人和心同时搬到新楼。
业内人士:棚改也是各个部门博弈的过程,这就需要政府牵头,多方面平衡。
郑雷:有些居民家里除了老人就是残疾人,像这种情况,想住个一楼二楼,算不算合理要求,该不该照顾呢?
张建勇:棚户区改造本就是惠民工程,应该坚持以人为本的原则,比如这种情况,我认为就该在人情上开个口子。
业内人士:相关部门应该可以协调,但不能满足所有人要求,低楼层的就那么几套,要的人多了,该怎么分配是个问题,而且下一步针对棚户区老弱病残多的问题,还会考虑在新盖楼房安装医疗电梯,也就是说,电梯里可以放进担架,这也可以减轻一些居民的忧虑。
张志元:对于这种情况,政府可以按照居民的轻重缓急,照顾这些人的特殊需求。把选择标准和过程公示出来,让大家都看看,谁也没有怨言。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
