[摘要] 记者从权威渠道获悉,中央农村工作会议将于本月底召开,稳中有进地推动农村土地流转将成为会议内容之一。目前,安徽、海南、山东 、上海等地正在加快土地流转试点探索,推进土地管理制度改革。
上海鼓励委托村组织流转土地
城镇化水平较高的上海也在积极利用土地流转,提高土地利用效率,发展现代农业。据悉,上海下一步农村工作将以构建新型经营体系为重点,推进都市现代农业发展。如在“依法、自愿、有偿”的前提下,鼓励农户委托村级组织流转承包土地,完善土地流转公开市场,发展土地适度规模经营,力争农业组织化水平达到77%。
其中,上海松江区以土地流转推进家庭农场建设的措施获得了上海市政府的肯定:在坚持家庭承包经营原则的同时,将经营权从承包权中分离出来。小农户把地流转给村委会,村委会再挑选合适的人选来规模化经营。
松江区委书记盛亚飞介绍说,上世纪末第二轮土地承包中,松江每个农业户口人均土地仅1.39亩,每个家庭只有4.33亩。土地少了,收入也难以提升。导致土地的生产力无法激发,外来户为求短期经济利益,还大量使用化肥、农药,导致土地板结。但实行家庭农场为主的规模化后,情况有所改观。大面积的水稻能够统播统割,农闲时节还能充分利用起来种植其他作物,或进行土壤养护。人工减少了,生产要素得到合理调配,成本大幅降低,务农者的收入就会提高,而且还有利于农村土地质量、生态环境的保护。
另据了解,山东省也在积极推进土地流转探索。山东单土地流转信托项目近日落户潍坊青州市。青州市与中信信托有限责任公司签约,共同推出土地经营权流转信托项目,一期将流转何官镇南小王村晟丰土地股份合作社的1850亩土地,实现土地受益权的标准化和凭证化。
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