[摘要] 中国房地产业在过去十年间快速崛起，出现了以万科为首的千亿级房企。以住宅开发为主业的房企们在从未间断的调控政策下走出“黄金十年”，但下一个十年，路在何方？——业内共识是“城镇化”。
■ 观点PK
城镇化是否该向小城镇倾斜？
住房和城乡建设部城乡规划司司长孙安军表示，在新型城镇化问题上，不光要关注大城市，还要关注县级小城镇的发展。
而提到新型城镇化，自然离不开处理大城市与小城镇关系的问题。
孙安军在第五届中国房地产科学发展论坛上表示，根据调研，我国城镇化出现人口向县城、小城镇聚集的趋势。县是我国最基本的行政单元，是解决三农问题、人口转移的基本平台。因此，在新型城镇化问题上，不光要关注大城市，还要关注县级小城镇的发展。
而万通集团董事长冯仑则表示，城镇化的核心是聚集效应，包括空间、产业和人口三方面的聚集。和很多发达国家相比，我国大城市目前整体聚集度不是很高，仍有开发潜力。随着城市空间聚集度的升高，就会吸引相关产业和人口的聚集，进而实现城镇化。
而孙安军认为，国内大城市的居住用地空间密度已相当高，未来发展应在目前高密度的基础上突出绿色和宜居的生活环境。
“根据欧美城镇化经验，小城镇不仅是城镇化的主要载体，更是城镇化的高端载体。同时，小城镇更有利于拉动内需、统筹城乡，并且带动整体区域发展。”住房和城乡建设部村镇建设司司长赵晖表示。但赵晖也同时指出，目前我国小城镇发展情况并不好，需从政策、产业、行政体制等多方面进行改革。
怎样解决高房价？
国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁称，解决之道唯有对户籍、限购政策等进行改革，将商品房定价放权给市场。
而高房价一直是困扰各界的老大难问题。在第五届中国房地产科学发展论坛上，国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁表示，中国房价上涨势头迅猛的多是一二线大城市，这也说明中国房价上涨和我国等级化的城镇管理体系有着直接的关系。等级化管理造成公共资源分配不均。北京、上海等一线大城市拥有优质公共资源，再加上土地资源稀缺，房价仍存在上涨空间。
燕京华侨大学校长华生认为，高房价与我国目前的财政制度密不可分，“我国的住宅建设成本中，农田水利建设、城市建设费用所占的比例不菲，这直接抬升了住宅价格。另一方面，我国目前针对房地产的税收制度仍有待提升。例如，韩国的别墅现在向业主征收4%的保有税，一千万元的房子一年仅保有税一项就得缴纳40万元。我们常说富有人群投资助推了房价，如果国内也有类似的房产税出台，目前的房价体系应该是另一种面貌。”
房价上涨的解决之道，李铁表示，唯有对户籍、限购政策等多方面进行改革。他认为应当尊重市场规律，不让真正的稀缺资源被低估，将商品房定价放权给市场，取消限购政策。同时，要在空间上合理配置公共资源，使一些优质资源向中小城市相对均匀分布，也会合理疏散人口并遏制房价的上涨趋势。
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