[摘要] 受楼市调控新国五条细则利空政策影响,4日沪指暴跌3.65%,创2010年11月12日以来最大跌幅,深成指跌幅5.29%；地产、水泥板块重挫8%,其中地产板块有50只股票跌停；两市共近80股跌停。
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（来源：搜房网）中国政府网3月1日发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，要求人民银行当地分支机构根据价格控制目标和政策要求，进一步提高第(小区网 论坛)二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。进一步完善现行住房限购措施；对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责等。这是继2月20号，国务院常务会议出台新“国五条”之后，时隔8天，再度给楼市调控加码，被媒体和业界称为是国五条实施细则。
刘文忠 济南日报地产工作室执行总监
搜房记者：“国五条”细则被称为“史上最严厉楼市调控“措施，手段更毒辣、打击力度更重、范围更广，具体表现在哪些方面？
刘文忠：具体表现：（1）转让房产按转让所得的20%征收个人所得税，这将让二手房交易成本大幅增加，整个市场将从短暂的突击交易迅速转为冰冻期；（2）二套房首付比例和贷款利率上调，首改置业将受到冲击；（3）限购范围进一步扩大到整个行政区域，本市跨区域投资购房将受冲击；（4）中介监管更严，骗取购房资格难度加大；（5）预售门槛将提高，企业回款期限和难度增加。
搜房记者：关于”国五条细则“中”完善稳定房价工作责任制“这一点，规定“各地要按照保持房价基本稳定的原则，在今年一季度制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并向社会公布。”您认为“住房价格控制目标”的参照标准是什么？如果制定的这个“房价”达不到政策的预期，又会怎样处理？是否有相关惩戒措施出台？
刘文忠：房价控制目标，很有可能仍会参照2011年的方式制定，以不高于GDP和人均可支配收入增幅为准，如果以此为目标，实现并没有多大难度。如果真的无法实现这一目标，从目前看，顶多是对政府及相关部门进行约谈、问责，不会有更大的惩罚。
搜房记者：东莞5年前曾实施过"二手房征20%个税"的政策，最终在二手房交易短暂萎缩后楼市便很快复苏，而税费的上调最终还是都转嫁到了买方身上。那么，对于“济南二手房交易个税征收由交易总额的1%调整为按差额的20%征收”这项新政策，您认为成效会如何？会像东莞一样”无果而终“吗？这对于济南楼市尤其是新房市场又会带来怎样的影响呢？
刘文忠：此次二手房转让征税是国务院办公厅要求的，因此不会向东莞一样短命。其效果主要表现在对炒房行为的影响，但更多的会通过增加买房负担，伤及双首置业者。在政策正式施行后，二手房市场将不可避免地出现萎缩，报价和成交价双双下滑。
“国五条”细则实施后，短期内买房需求会进入观望，但因刚需置业仍受支持，加上二手房市场的挤压，不少刚需置业者将转向新房市场，刚需楼盘很可能出现量价齐升局面，改善型楼盘成交继续冷淡，量价齐跌。
总体来看，“国五条”及其细则延续了以往调控的路子，更多的通过行政、税收、信贷方式来抑制需求，不是通过经济的市场化的方式来解决当前的问题，在促开工、促供应方面，也没有更有效的手段，楼市供需矛盾仍将在较长一个时期内存在，房价上涨的压力也不会因此降低。
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