[摘要] 新建小区配套学校建设难的问题不光在济南有,在全国都是个“老大难”问题,尽管各地政府出台种种措施要求新建小区按规定配建学校,但是仍有很多小区不按规定办事。新建小区配学校,到底卡在哪里了?
原因分析
新建小区配套学校建设难的问题不光在济南有,在都是个“老大难”问题,尽管各地政府出台种种措施要求新建小区按规定配建学校,但是仍有很多小区不按规定办事。新建小区配学校,到底卡在哪里了?
历史欠账太多
教育和规划部门的沟通存在脱节,对配建学校的相关规定缺乏制度保障,导致新建小区没有学区问题频频出现。
据了解,上世纪90年代,房地产市场低迷,为了减轻房地产开发企业和购房者的负担,国家相关部委下发了《关于取消部分建设项目收费进一步加强建设项目收费管理的通知》,对48项收费予以取消,其中就包括教育设施配套费。之后,各地相继发文取消了建设开发单位“进行教育设施的配套建设,并做到与建设项目同时规划,同时建设,同时交付使用”等配套建设方面的规定。
教育部门相关负责人说,“如果小区达到一定规模,必须配建学校,但是没有了相关政策的约束,一些新建小区配套不完善或者推迟交付配套学校的情况就出现了。”
以南京为例,多年前零星开发的小区教育配套需要交纳“教育增容费”,用于临近中小学(幼儿园)的扩建,自从取消教育设施配套费后,开发商也不再缴纳该项费用,导致周边学校无法增容,由此也产生了不少“历史欠账”。
开发商不愿白交出学校
一直有市民建议开发商把建好的教育设施交给教育部门,由教育部门来安排公办教育。但开发商也称有苦衷。舜耕路一楼盘的王姓开发商表示:“这样就意味着我们要将投资的教育设施无偿转让给教育部门,而这一部分的土地出让金却得不到相关部门的减免。”记者了解到,许多开发商出于成本的考虑,在小区内引进民办教育。民办教育的介入可以为开发商减少负担,甚至带来可观的,而业主的负担必然相应地增加。
太原一位开发商接受《太原晚报》采访时说:“其实,许多小区在规划之初都留有学校用地,但是开发商急功近利,有谁愿意把好不容易搞来的地拱手让给学校?所以,开发商一般都会想尽办法,找各种各样的关系疏通。然后,那片学校用地总会因各种各样的原因变成非教育用地,规划中的新建学校也就不见了踪影。”
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