[摘要] 在山东，目前只有优抚制度、低保制度还处在“城乡分割”状态。山东还将探索建立城乡统一的建设用地市场，有序推进农村集体经营性建设用地与国有土地“同等入市、同权同价”。
在山东，目前只有优抚制度、低保制度还处在“城乡分割”状态。据了解，省里正在研究，考虑尽快把城乡低保制度、城乡优抚制度统一起来。而且，山东还将探索建立城乡统一的建设用地市场，有序推进农村集体经营性建设用地与国有土地“同等入市、同权同价”。
在城乡公共服务方面，去年以来，针对基本公共服务发展不够均衡的问题，山东实施了新农保与城镇居民社会养老保险合并，推动新农合与城镇居民医疗保险并轨，把符合条件的农民工纳入公共租赁住房供应范围。去年10月，省政府公布了《关于加强和改进生活保障工作的实施意见》，提出“有条件的地方可逐步统一城乡低保标准，并进一步健全低保标准与居民基本生活费用价格指数联动机制，动态、适时调整低保标准”。但是，该实施意见并没有明确要求必须统一城乡低保标准。
据了解，山东拟尽快统一城乡低保制度。“省里正在研究，考虑尽快统一起来。”在全省城镇化工作会议总结会议上，谈及优抚制度、低保制度“城乡分割”的问题，副省长孙绍骋这样说道。
长期以来，山东都实行二元制土地所有制，建设用地绝大部分只能用国有土地，农村土地只能通过国家的征收才能改变所有权主体和所有权性质。十八届三中全会提出建立城乡统一的建设用地市场，让农村集体土地在符合规划的前提下进入市场。据了解，我省也将探索建立城乡统一的建设用地市场，并推进农村集体经营性建设用地与国有土地“同等入市、同权同价”。
除此之外，在城乡规划方面，我省城镇化率每提高一个百分点，城镇就要增加100万人左右，其中约70多万是由农村人口转移来的。“如果我们的城镇化率达到60%，将有近500万人由农村进入城市安家。”孙绍骋说，城市规划要考虑怎么容纳这些人，农村规划则要考虑这些人的迁出。城镇地区要做“精明增长”型规划，划定城镇增长边界，优化城镇空间布局，合理预留发展空间。农村地区则要考虑人口流动进城的因素，做“收缩性规划”。另据记者了解，省里组织编制的新型城镇化规划，目前已形成初步成果。
※数读山东城镇化
据2013年统计的数据，山东城镇化率达53.75%
略高于平均水平全省流动人口1370万
50%在本县内转移，其中很多人属于“两栖型”，如果考虑这部分人的因素，我省城镇化率在60%以上城镇化率是户籍城镇化率的1.5倍，我省户籍城镇化率为42.97%
高于7.27个百分点2000年—2010年我省设区市常住人口增长1151.7万
县城人口增长1014.5万
我省城乡居民收入差距比为2.7，在排第19位
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济南每年打造30个美丽乡村示范村
近日，济南市委办公厅、市政府办公厅联合下发《关于开展美丽乡村示范村创建活动的实施意见》。该实施意见提出，济南每年将打造30个左右的美丽乡村示范村(包括生态特色村、历史文化名村)，各县(市)区每年也将同步打造100个美丽乡村示范村。
上述实施意见明确，美丽乡村示范村创建内容具体分为富裕乡村、宜居乡村、秀美乡村、和谐乡村、活力乡村这5类。美丽乡村示范村创建单位如何选取?美丽乡村示范村创建单位从村集体收入5万元以上、村两委班子能力强、发展基础好、村民创建愿望高的村中选取，并按连点成线、接线成片的原则沿国道省道等交通沿线、产业园区周边、旅游景区腹地优先选点。
创建美丽乡村示范村，少不了资金投入。上述实施意见提出，资金由市(含省级奖补资金)县、镇村三级投入构成。其中，县级财政投入不低于项目总投入的25%，镇村级投入(包括镇办支持、村集体投入、农民自愿投资投劳、社会捐助)，不低于项目总投入的10%，其余为市级奖补资金。
另外，我市提出的美丽乡村示范村要符合30个标准，其中包括：有1个以上主导产业或特色产业，农民从特色产业中获得的收入占家庭经营性收入的80%以上;村集体年经营性收入10万元以上，增长率≥10%;自来水入户率>90%，水质达标;户用卫生厕所普及率≥95%;居民基本养老保险参保率、新型农村合作医疗参合率≥95%，困难群众基本生活保障应保尽保等内容。
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