[摘要] 财政部部长谢旭人日前撰文表示研究逐步在全国推开房产税。这成为官方最近对房产税最直接的态度。从上海和重庆试点来看,房产税开征对房价影响有限,只是给政府增收了几十亿。
记者追访
中央财经大学税务学院副院长刘桓教授:
限购政策退出后房产税作用才会凸显
中央财经大学税务学院副院长刘桓教授昨天接受记者采访时表示,虽然房产税在调节财富分配、实现社会公平方面的意义不容置疑,也确实应该继续扩围,但房产税征收、计税等方面的改进办法也应该好好研究。国家有关部门在研究房产税如何进一步改进时,要不仅关注其带来的经济效益,更应该着眼国情、民俗和百姓关注度等方面。
■个人是否该承担房地产压力?
刘桓举例说,近年来房地产飞快,其主要原因是土地引起的。在我国,房产所占用的土地属于国家,个人只有土地的使用权。也就是说,国家是土地房产增值的受益者之一,拥有房屋产权和土地使用权的个人是另一受益者。但在征收房产税时,如果把土地房产增值所带来的税基增加压力全部让个人承担,而国家既是土地增值的受益者,又要因此而向个人多收税,显然是不合理的。
他建议,下一步在改进房产税征收计税方法时,应该适当从税基中减掉土地增值的部分,或者至少扣除一部分数额,以减小个人在房产税中的税负压力。
■房产税试点效果如何?
对于目前在重庆和上海进行房产税试点,刘桓表示试点效果并不理想。他的判断依据是当地的房价没受到影响,还在继续涨。刘桓认为,今后的房产税还必须进一步进行细化和改进,而未来如果各地限购等行政手段渐渐退出后,房产税调节市场的作用才会凸显。
■单位房产的房产税改革如何推进?
此外,针对财政部部长谢旭人撰文所指的将积极推进单位房产的房产税改革。刘桓判断,这里所指的单位房产,应该指那种以单位名义团购房产,再以单位福利分配给员工居住的单位房产。这类单位房产,基本上迟早会通过各种条件和方式变成个人所有的房产。推进单位房产的房产税改革,也是为了调节在单位房产方面的分配不公。不过,刘桓认为,比起个人房产税的征收,单位房产的房产税征收更为复杂,其征收办法将需要更长期的研究论证。
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