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含金钥匙出生 雄安新区有何“雄心”

济南时报  2017-04-03 15:02

[摘要] 30多年前,“中国的南海边”被画了一个圈,深圳特区拔地而起;30多年后,京津冀腹地里也画了一个圈,雄安新区横空出世。在新华社通稿中,雄安新区被称为是“以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区,是千年大计、国家大事”。

30多年前,“中国的南海边”被画了一个圈,深圳特区拔地而起;30多年后,京津冀腹地里也画了一个圈,雄安新区横空出世。在新华社通稿中,雄安新区被称为是“以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大的历史性战略选择,是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有意义的新区,是千年大计、国家大事”。雄安新区一出生,便已注定写入历史。

含着金钥匙出生如何理解与浦东深圳相似定位?

【看定位】从1992年10月,上海浦东新区成立以来,相继有18个“新区”落地。新的一个,便是雄安新区。深圳是改革开放的试验田,浦东是带动长江经济带发展的新引擎,跟它们并论,这说明它是真正具有战略意义的规划。

【看级别】2014年以后,新区进入爆发期,光2014年和2015年,国家就批复成立了10个新区。不过这些新区一般都由国务院发函批复。这次的雄安新区由中共中央、国务院联合发文决定成立,其政治地位已远超一般新区。有传言称这个雄安新区会是一个副省级架构,从目前雄安新区筹委会和临时党委的成员看,河北省委常委、常务副省长袁桐利亲自挂帅,级别不低。

【看背景】三大工程,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带,习近平无不亲自抓落实。习近平2月23日去河北的那次调研,却一直到4月1日才由新华社通稿披露。那次习近平专程到河北省安新县进行实地考察,并主持召开了河北雄安新区规划建设工作座谈会。高领导人亲自抓一个地方的规划,可见雄安新区在习近平心中的分量。

作为京津冀协同发展的一个重大决策部署,雄安新区被称为“历史性战略选择”,不是“百年大计”,而是“千年大计”“国家大事”。相比于其他新区,雄安新区的确含着金钥匙出生。

一张白纸好作画为何选址在雄县、容城和安新?

【看地理】雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域。白洋淀地处三个县的中间,“开发程度较低”。大片尚未充分开发的区域,更有利于规划、平整、开发、建设。这也正是“具备高起点高标准开发建设的基本条件”的应有之义。

【看面积】雄安新区起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。有媒体估算,以后要建成的雄安新区的“远期控制区”面积,比北京市区面积还要大。即便是“中期发展区”,也大致有半个海淀区那么大。

北京大学教授、北京大学等六校京津冀协同发展联合创新中心主任杨开忠分析,作为北京非首都功能疏解集中承载地,要离北京不远不近。这个地区离北京120公里左右,距离正好合适,同时距离北京新机场更近,既有利于与北京的交往联系,还有利于国际交往。

“雄安”背后的雄心如何承载北京非首都功能疏解?

【看时间】雄安新区是在京津冀协同发展上升为国家战略的3年后应运而生。经过3年多,“大城市病”问题仍待破解,京津冀协同发展大格局中的河北一极仍相对处于“洼地”。规划建设雄安新区,是顺应时势的大举动。

【看规划】有关新区规划,新华社通稿中指出,要重点打造北京非首都功能疏解集中承载地。京津冀协同发展的一个重要目的,就是为北京“瘦身”。那么有哪些产业、功能会被配置到雄安新区呢?

中国社科院工业经济研究所研究员、中国区域经济学会副会长陈耀透露,北京是高端产业、新兴产业、创新型要素和资源集聚程度高的地方,这些地方需要科技成果转化空间,按照京津冀协同发展规划纲要,今后这些成果转化都要到周边区;

在国家发改委学术委员会研究员、中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来,雄安新区起步的100平方公里可以把北京科技、文化、人才和国际化的优势聚集起来,在京津冀区域内形成创新中心、高端制造中心、现代服务中心;

杨开忠同样预见,雄安新区功能主要体现在两大方面:一是成为具有全球影响力的创新中心,这里应该会有重要的创新资源、优质的公共服务、创新人才聚集落地。二是重点承接部分企事业单位疏解将是这一区域基本的使命。

有媒体分析,如果从中国产业发展历史看,中国的产业经过了三个阶段,个阶段是1979—1999年,轻工业和纺织工业的大发展时期;第二个阶段是2000—2012年,重化工业和装备制造业的发展;未来的发展是第三个阶段,就是创新。成为乃至全球的创新中心,这应该是雄安新区的“大目标”。●新消息

当地房产交易已冻结

4月2日,据每日经济新闻报道,在安新县城,多处房屋中介已被封。安新县城关派出所一位民警表示,从今年3月8日起,除了新生儿可以办理户口外,婚嫁等其他因素均无法在安新上户口。有媒体分析,在国家去年下半年以来严格的调控政策下,想再借助政策发布的契机炒作房产地皮,恐怕不行了。●相关解读

非首都功能或是创新之都

目前北京聚集的诸多非首都功能,其实有很多属于中央调配的资源。比如,大量的央企总部都在北京,大量的部属高校和中央科研院所也都在北京。在四个定位当中的“创新驱动发展引领区”,“七个重点任务”的“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。”,不少专家由此判断,雄安新区将来可能会被打造成中国的“创新之都”,成为创新增长之极。

起步区面积约100平方公里

中期发展区面积约200平方公里

远期控制区面积约2000平方公里

【意义】

集中疏解北京非首都功能

探索人口经济密集地区优化开发新模式

调整优化京津冀城市布局和空间结构培育创新驱动发展新引擎

【七大任务】

1.建设绿色智慧新城,建成国际一流、绿色、现代、智慧城市。

2.打造优美生态环境,构建蓝绿交织、清新明亮、水城共融的生态城市。

3发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能。

4.提供优质公共服务,建设优质公共设施,创建城市管理新样板。

5.构建快捷高效交通网,打造绿色交通体系。

6.推进体制机制改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,激发市场活力。

7.扩大全方位对外开放,打造扩大开放新高地和对外合作新平台。

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