[摘要] 管住钱袋:严格限制信贷流向投资投机性购房 14日至16日召开的中央经济工作会议提出,党的十八大以来,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。
建立机制:抑制房地产泡沫,防止出现大起大落
消化库存:因城因地施策,重点解决三四线城市
管住钱袋:严格限制信贷流向投资投机性购房 14日至16日召开的中央经济工作会议提出,党的十八大以来,初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。会议强调,稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则,也是做好经济工作的方法论,明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。2017年是实施“十三五”规划的重要一年,这次会议透露了2017年中国经济哪些新信号?
[去库存]因城因地施策 城市互联互通
会议提出:去库存方面,要坚持分类调控,因城因地施策,重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来。
解读:中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,要把去库存和促进人口城镇化结合起来,提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。他建议,在疏解特大城市中心城区非核心功能的过程中,应积极推进户籍改革,对接产业转移,合理规划产业布局。同时,保护小城镇的生态、历史文化等要素,走特色城镇化道路。
会议提出:坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自住购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。
解读:中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜表示,近年来,房地产市场调控主要集中在信贷和税收措施方面,但要促进房地产市场健康发展,根本上还是要立足国情推进相关基础领域改革。比如,要研究破解城乡二元土地制度带来的市场分割的问题,推动各类市场要素有序流动。相比售房市场,租赁市场是当前流动性人口众多的大城市的短板,要通过出台更加有力的系统政策,加快租赁市场发展。此外,还应构建稳定的房地产金融政策体系以及准确的市场信息体系。
[金融风险]将防控放到更加重要的位置
会议提出:要把防控金融风险放到更加重要的位置,下决心处置一批风险点,着力防控资产泡沫,提高和改进监管能力,确保不发生系统性金融风险。
解读:金融是经济的血脉和润滑剂。面对经济下行压力,2016年以来,我国金融风险整体可控,但股市、债市、汇市波动以及非法集资风险因素不可忽视。中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示,将防控金融风险放在更重要位置,切中了经济工作的关键。一方面要处理好越来越长的金融杠杆链条,另一方面要在银行表外业务、交易所场外市场、新型金融业态领域加大监管创新,才能切实防控金融风险。
[声音]
稳定是改革的前提,中国开始重视资产泡沫、地方债等风险点,这有利于防患于未然,避免系统性风险,从而为供给侧结构性改革创造理想条件。
——经济合作与发展组织中国经济政策研究室主任马吉特·莫尔纳
为抑制房地产泡沫建立“长效化机制”的思路具有前瞻性。让房子回归使用价值,避免过度金融化,不仅能稳定市场,造福民生,长期看来也利好实体经济发展。
——澳大利亚创新金融研究院院长郭生祥
中国采取为房地产降温的措施,不会阻碍经济复苏,在没有实行全面货币紧缩措施的情况下,政府采取的调控措施影响可通过财政支持的基建投资加以抵消。
——汇丰银行
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