[摘要] 提前26天完成拆迁任务、无一例强拆、诉讼、信访事件，平阴县榆山街道仅用21天时间，就交出了一份涉及133户拆迁户的云翠大街改造拆迁成绩单。作为平阴县拆迁工作中的大项目，榆山街道在拆迁范围内土地性质多样、被拆迁群体类型多样、拆迁物多样的纷杂局面下，依靠“以人为本、和谐拆迁”的思路，破解了集体土地拆迁的难题。
提前26天完成拆迁任务、无一例强拆、诉讼、信访事件，平阴县榆山街道仅用21天时间，就交出了一份涉及133户拆迁户的云翠大街改造拆迁成绩单。作为平阴县拆迁工作中的大项目，榆山街道在拆迁范围内土地性质多样、被拆迁群体类型多样、拆迁物多样的纷杂局面下，依靠“以人为本、和谐拆迁”的思路，破解了集体土地拆迁的难题。
政策先行>>量身打造拆迁政策 不与群众争利
云翠大街拆迁情况复杂，涉及集体土地房屋133户、国有土地房屋129户、经营场地10000多平方米。在拆迁对象上，有失地农民、也有下岗职工。在拆迁物上，既有建筑房屋设施、也有土地种植作物，还有群众墓地。“由于集体土地房屋拆迁并不适用《国有土地房屋征收与补偿条例》，所以我们采用集体土地预征收后参照国有土地征收补偿的方法。”榆山街道党工委书记董泽勇说，为此出台了专门的云翠大街征地拆迁补偿办法，做了次尝试。
264㎡的大宅基地面积、260㎡的大房屋面积、0.7的容积率基数。这组数字，是榆山街道在充分考虑到各种情况并综合各类政策的基础上，为不同拆迁户量身打造的拆迁政策。对于这3个数字，董泽勇表示，对于宅基地面积超过264㎡和房屋面积超过260㎡的，超出部分只能按附属物的标准补偿；对于宅基地上房屋面积小的拆迁户，容积率以0.7为基础，每降低0.01，被拆迁住宅房屋评估价格就增加1%。“不让群众吃亏，不与群众争利，就是我们拆迁工作的着力点。”
更为关键的是，除上述补偿标准外，拆迁户在规定时间内签订拆迁协议的，可以根据征收房屋价值的5%—20%给予奖励。同时，如果拆迁户在县城内购买新建商品房，还可以给予征收房屋价值3%—5%的额外补偿。这是榆山街道给出的拆迁补偿方案，这套方案不仅让拆迁工作进入了快车道，也解除了拆迁户的后顾之忧。榆山街道办事处主任赵利称，3%—5%的额外补偿，既能引导拆迁户购房，又能消化县城新建商品房的库存，可谓一举多得。
优惠政策摆在面前，如果拆迁户还是不肯签订协议，又该怎么办呢？对此，榆山街道也想好了应对之策，补偿方案规定，给群众20天的时间，让拆迁户先好好考虑，如果拆迁户超过20天还没有签订拆迁协议，每超过1天，就会相应扣除部分奖励。从3月16日优惠政策出台，到4月5日后一名拆迁户签订拆迁协议，仅仅用了21天。
以人为本>>摸准群众脉搏 一把尺量到底
在政策落实过程中，为及时了解拆迁户的各种需求，榆山街道采取分组包户的方法，每个拆迁户都有相应的人员负责。同时，成立了由国土局、房管局、审计局、法制局以及街道办事处人员组成的5人小组，这个小组可直接答复拆迁户的不同问题，省去了层层上报的繁琐程序，让拆迁户的问题不过夜。
用董泽勇的话说，在云翠大街拆迁工作中，榆山街道每人都是战斗员，都不当看客。不论是宣传报道，还是入户了解情况，各部门都参与进来，形成合力。他们每个与拆迁户打交道的工作人员，都把拆迁户当亲人一样对待，设身处地为拆迁户考虑。
然而，21天的拆迁工作，并不只是像数字那样简单。西桥村有一名上了年纪的拆迁户，既不想买新房，又想要5%的额外补偿，经反复沟通后老人仍坚持他的想法。“老人有一个儿子去年刚结婚，一直想在济南买房子，现在急需钱给儿子在济南买房子。”在与老人的交谈中，工作人员发现了老人的难处。找到了病根，也就找到了解决问题的良方，在做了10多天的思想工作之后，老人终于在4月4日签订了拆迁协议。
在拆迁过程中，榆山街道始终坚持“一把尺子量到底、一个标准评到底、一个办法补到底”的原则，丈量、补偿都做到准确到位，能给群众一分的绝不少一寸、也绝不以“尺”谋私，任意开口子。实行所有政策一次性上墙、所有权利一次性公开，通过将补偿计算方法教会每位拆拆户，达到“教懂一个、带动一片、人人都会计算、个个心中有数”的效果。
“四动”方法>>用心工作真心服务让拆迁户主动签协议
“可别说5月1日之前拆完，万一拆不完怎么办啊！”拆迁工作开始之前，榆山街道有不少人都表达了他们的担心。不过，随着拆迁工作的逐步推进，他们的担心渐渐转变成了信心。3月16日、17日、22日，榆山街道会同当地城管执法局和公安局，开展了三次大规模集中拆除行动，为拆迁工作营造了良好的拆迁氛围。
此外，榆山街道的信心，还来自于他们的一套好机制和一批好干部，创造了一套政策推动、亲情感动、部门联动、内部互动的“四动”工作法，即以好的政策作为基础，然后打出亲情牌，让拆迁户愿意搬迁，接着各部门联动，形成合力，推动拆迁工作，如果还有拆迁户不愿意签协议，就让签了协议的给没签协议的做工作，让拆迁户尽早签订协议得到更大的实惠。
为让“四动”工作法发挥大作用，榆山街道的干部们主动放弃休息时间，组成工作组进村入户给群众做工作。不怕掉架子，不怕丢面子，不怕碰钉子，既活用政策法规等“大处方”，又采取讲真心、拉家常等“小偏方”，换位思考，苦口婆心，不畏艰难。针对群众提出的合理诉求，指挥部实行组长负责制和限时办结制，有困惑马上解，有问题马上办。对于存在顾虑、思想上有包袱或者利益诉求过高的群众，工作组耐住性子，找准路子、蹲下身子，耐心细致地做群众思想工作。白天找不到、晚上找；拆迁对象家里找不到，亲友家里找；当面找不到，电话里找。由于工作组作风硬、工作实、服务好，群众深受感动。
在征迁工作中，工作组还对拆迁户进行拆前、拆中、拆后全程服务，千方百计解除群众的后顾之忧，努力做到签约放心、拆迁顺心。为了妥善解决被拆迁群众的临时租房问题，工作组积极帮助寻找合适房源；对于搬家没有完毕的群众，组织村干部主动帮助其搬家；拆迁过程中，西桥口村里自来水管道受损，为解决吃水难题，工作组主动协调县消防中队用消防车送水到拆迁户家门口……工作组的扎实工作换来群众纷纷点赞。
云翠大街拆迁这份出色的答卷是如何完成的？榆山街道专门为云翠大街拆迁工作制作了一段影像资料——“一路上有你”，在近15的内容中，一幅幅生动鲜活的照片将整个云翠大街拆迁工作全方位展示出来。云翠大街拆迁改造的顺利完成，凝结了榆山广大党员干部的艰辛付出和无私奉献，展现了他们迎难而上、敢于担当的良好工作作风。更为关键的是，他们在拆迁工作中所贯彻的“以人为本”工作思路，让云翠大街的拆迁工作变得与众不同，实现了阳光征收、不与民争利、用群众方法工作的和谐拆迁，同时也为今后县城范围内的征地拆迁工作提供了借鉴与参考。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
