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房屋租赁税:想要征收不容易

济南日报  2016-01-22 18:29

[摘要] 近日,河南出台《河南省房屋租赁管理办法》,出台系列强化房屋租赁登记备案措施,加大房屋租赁税费征收力度。作为房屋租赁相关税费统称的“房租税”再次引发百姓关注。

近日,河南出台《河南省房屋租赁管理办法》,出台系列强化房屋租赁登记备案措施,加大房屋租赁税费征收力度。作为房屋租赁相关税费统称的“房租税”再次引发百姓关注。近几年,深圳、成都、沈阳等地相继推出的房屋租赁新规中虽一再强化涉税征收举措,但困难重重。房东和房客,你租我赁,各得其所,但真想将这块市场管起来、并将税费征上来,困难重重。『房租税』咋征收

武汉市从2013年开始启动房屋出租备案全覆盖,并征收房屋租赁税。房东备案后需根据不同综合税率缴纳相关房屋租赁税。其中,个人出租住宅租金5000元以下的,税率4%,非住宅月租金5000元以下的,税率为6.1%。租金收入越高,税率越大,高达15.7%。

按照新出台的《河南省房屋租赁管理办法》,也以房屋登记备案强化征收房屋租赁税。出租一套住宅,需要纳税大约为租金的15.5%,主要包括营业税、房产税以及个人所得税。而非住宅的综合税率,则相当于37%。租赁双方办理租赁备案手续时,还需缴纳价格调节基金(相当于租金1%)及租赁手续费。此外,非住宅还要按照所处地段不同,缴纳每平方米0.5元到6.5元不等的土地金。

上海的房租税如此征收:租赁合同订立后30日内,租赁当事人应当到租赁房屋所在地社区事务受理中心办理租赁合同登记备案;出租人也应当依法办理纳税申报,税率租金收入的5%。

担忧税负转嫁 引发租金上涨

强化征收房租税,会给普通老百姓产生那些影响?一个重要的担忧就是租金会不会因此而上涨。

尽管税法已明确,房租税组成的系列税种的纳税主体是业主(房东),但在中国,租房和二手房买卖过程中,房主总会把税收成本转嫁到租客身上。在已开始征收房租税的城市中,这已成为既定事实。

房租税费的负担有多大?举个例子。郑州市中心的一套86平方米的出租住宅,以月租2000元的价格对外出租,一旦纳入备案管理,房主所需承担的各种税费就有五六百元。而多出来的费用,房主肯定不会自己承担,因为要保证自己的。

租房不如买房 可能刺激房市

某网站针对城市房租上涨,进行一项网络调查。调查显示,如果纳入备案后房租涨价,30.3%的网友选择“考虑买房交房租不如还房贷”。“寻找和原来房租差不多的房子”的网友占比16.2%,而“能接受小幅涨价空间”的网友仅占10.9%。

在中国老百姓心目中,买房永远比租房更有利。因为,作为租房者,租房过程中本身就已相当被动:房东要卖房、装修,往往令租房者被动搬家;房东单方面提房价,不会跟租房者协商;租房者不会享受与房主同等的教育等待遇……因此,房租税征收带来的价格上涨,会让大部分租房者选择买房。宁肯每月还2000元的房贷,也不会选择1500元的房租。

监管难题

监管成本高房租税形同虚设

由于缺乏对出租房的备案记录,房屋租赁市场存在较大的管理漏洞。个人出租房屋税是各地征收的一大薄弱环节,即便是发达城市的发达商业区,征收个人出租房屋税招数用尽,依然收效甚微。

武汉市几乎每年都在强调房屋租赁税,但全市超过40万套出租房,每年主动备案不足2.8万户,征收房租税几乎形同虚设……郑州市房产租赁市场管理处不久前公布数据,2012年至2014年,住宅租赁登记备案率在10%至15%,非住宅租赁登记备案更低。

个人出租房屋按规定是需把交易合同给政府部门备案,并依靠备案完税。但现实是房东、房客双方都不愿意去备案,监管部门根本不知道,也无法进行征税。根本原因是,备案平均税率超过10%税负,无疑增加了房屋出租的难度。

尽管已实施房租税的城市,对执行难叫苦不迭,但也有地方财政尝到房租税的“甜头”:据公开报道,仅厦门市思明区全年私房出租一项,就入库税收1.37亿元。

济南现状

济南与其他城市一样,也一直在征收房屋租赁的相关税种。

个人出租房屋根据不同情况应分别缴纳营业税、城市维护建设税、房产税(或城市房地产税)、个人所得税、印花税。我市对个人出租住房用于居住的征税适用综合税率,共分三档:租金在1000元/月以下的,征收4%的房产税;租金在1000元/月至5000元/月的,征收4%的房产税和1%的个人所得税,综合税率为5%;租金在5000元/月以上的,征收4%的房产税,1%的个人所得税,1.5%的营业税和0.18%的附加税,综合税率为6.68%。

因为租房市场个体分散,监管难度大,房屋租赁税费征收难度重重。据悉,个人住宅租赁发票开票率不足5%。

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