欧盟委员会25日举行部分欧洲国家领导人特别会议，与会各方达成17点行动计划，以减轻巴尔干地区国家难民压力。德国、奥地利等11个国家的领导人参加会议。
计划内容包括：建立欧盟与巴尔干地区国家密切沟通和信息交流机制；要求各国不得在事先未通知他国情况下把难民压力转移他国；向难民提供更多临时庇护场所，并提供食物、医疗等；与欧洲投资银行等国际金融机构合作，获取应对难民危机的资金支持；加强对不符合难民身份的人员遣返；打击人口走私等。
计划提出，向希腊和联合国难民署提供资金支持，使年底前希腊难民接收能力增至3万人，并通过联合国难民署租金补贴和寄宿家庭计划，在希腊紧急再安置至少2万人。此外，与联合国难民署共同沿西巴尔干地区国家增加安置5万名难民。
计划重申落实欧盟与土耳其在边界管理方面达成的合作，并提出由欧盟边境机构在克罗地亚－塞尔维亚边界帮助对难民的登记和指纹录入；于一周内向斯洛文尼亚派驻400名警察维持边境难民秩序；加强对巴尔干地区国家难民危机形势的分析，在适当情况下启动欧盟边界快速干预机制。
据报道，目前有数千人滞留在塞尔维亚与克罗地亚边界，由于天气寒冷，难民生存状况堪忧。
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