[摘要] 国家开发银行（下称“国开行”）设立支持棚改专门机构并实行单独核算的靴子，终于落地。
国家开发银行（下称“国开行”）设立支持棚改专门机构并实行单独核算的靴子，终于落地。
7月29日，银监会网站发布《中国银监会关于国家开发银行股份有限公司住宅金融事业部开业的批复》（银监复［2014］498号），批准国开行住宅金融事业部开业。该批复落款日期为7月25日。
今年4月2日，国务院常务会议要求国开行成立专门机构，实行单独核算，加大对棚改的支持力度。作为支持棚改生力军，国开行董事长胡怀邦曾表示，“把支持棚改作为深化国开行改革的重要推动力。”银监会批准国开行住宅金融事业部业务范围为：“办理纳入棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设贷款业务；在经批准的额度内办理软贷款回收再贷业务，专项用于支持纳入棚户区改造规划的棚户区改造及相关城市基础设施工程建设项目及银监会批准的其他业务。”
值得注意的是，曾作为国开行“独门绝技”的软贷款业务，尽管具备期限长、利率低及可作为项目资本金等特点，却曾因多种原因在2008年被监管层叫停。
此次凭借住宅金融事业部成立之际由监管层划定业务范围，也造就了软贷款的“回归”，市场人士认为其未来将与补充抵押贷款（PSL）一起，成为完善棚改政策执行力度的配套金融工具。不过，具体执行效果如何，尚待时间检验。
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