[摘要] “跌声”一片的中国楼市再一次得到官方权威数据的佐证。12日,财政部公布的4月份财政收入数据中,房地产营业税和房地产企业所得税双双下降,房地产“两税”近年来少有的负增长,昭示中国楼市或寒冬将至。
“跌声”一片的中国楼市再一次得到官方权威数据的佐证。12日,财政部公布的4月份财政收入数据中,房地产营业税和房地产企业所得税双双下降,房地产“两税”近年来少有的负增长,昭示中国楼市或寒冬将至。
财政部公布的数据显示,4月份,受近期商品房销售额下降影响,房地产营业税443亿元,下降4.2%,较3月5.5%的增幅回落明显。房地产企业所得税248亿元,下降3.1%。此外,4月份,契税、土地增值税、耕地占用税、城镇土地使用税等地方小税种分别增长1.2%、24%、3.2%和16.9%。
此外,前四月累计,地方本级财政收入26150亿元,同比增长11.3%,而与房地产交易直接相关的房地产营业税和企业所得税、契税等对地方财政增收的贡献明显回落。
根据此前国家统计局公布的一季度经济数据,至2014年起商品房销售面积及销售额增速已经连续3个月双双负增长:1-2月份商品房销售面积下降0.1%,销售额下降3.7%;1-3月份商品房销售面积下降3.8%,销售额下降5.2%。较之去年一季度火爆楼市销售情况(商品房销售面积增长61.3%销售额增长37.1%)可谓是“冰火两重天”。
“房地产相关税收增速回落,与近期房地产交易量下降有直接关系。”财政部财科所副所长刘尚希说,房地产营业税和房地产企业所得税的税基都与房地产销售额有关,反映了当前房地产市场的不景气和企业利润的下滑。
刘尚希指出,房地产进入调整期,直接影响到房地产相关税费收入,这些收入都属于地方财政,无疑加大地方财政收支压力。
以4月财政部通报的房地产相关小税种为例,都会受到房地产市场交易额变化影响。如契税,是对土地房屋所属单位和个人征收的一种税,其税基为土地和房产的交易总金额,其中房产交易额主要受新建住房和二手房的交易量和价格影响。
土地增值税是对转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人征收的一种税,其税基为纳税人销售新建房屋和二手房的土地增值总额。而城镇土地使用税,是对在城市、县城、建制镇和工矿区范围内使用土地的单位和个人征收的一种税,其税基为纳税人占用的土地面积。
刘尚希介绍,耕地占用税是对占用耕地建房或从事非农业建设的单位和个人征收的一种税,税基以纳税人实际占用的耕地面积。“房地产市场不景气,征地少了,耕地占用税自然下降,此外也和国家保护耕地举措有关。”
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郑州加入救市大军
为房贷担保
近日,《郑州市个人住房置业贷款政策性担保管理办法(征求意见稿)》(下简称《意见稿》)发布。《意见稿》显示,个人住房置业贷款,依法设立的住房置业政策性担保机构可以作为保证人,依据有关个人住房置业政策,为申请个人住房贷款的借款人提供保证,在借款人未按合同约定履行住房贷款偿还义务时,由担保机构代借款人偿还住房贷款债务。
值得关注的是,在郑州市行政区域内,借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金(组合)贷款,贷款人要求提供担保时,由住房置业政策性担保机构提供担保的,均适用本办法。事实上,这意味着政策不光是为公积金贷款提供担保,还为商业贷款提供担保。
中原地产首席分析师张大伟认为,政策是首度侧重于给金融机构和银行信心的放宽性房地产调控政策,减少断供风险,避免金融机构收紧房地产贷款。更为值得注意的是,目前房地产市场预期已急转直下,连一线城市都未能避免量价齐跌。鉴于此,救市的声音不绝于耳,甚至从四线城市扩展至二线城市。(综合经济日报等
□专家解读信号 地方财政收入 将受影响
很多人担心,房地产相关税收大都属于地方税,那么其对地方财政收入的影响究竟有多大
刘尚希说,房地产相关税收减少,势必对地方财政收入产生影响,但从四月份数据看,影响还不是太大。展望后市,受房地产市场走势影响,今年与房地产相关税收增幅会较去年有所回落。
但刘尚希指出,年初预算时,地方政府应该已把房地产市场变化因素考虑在内,各地也普遍下调地方财政收入预算,因此对预算执行影响不会太大。
此外,尽管没有公布土地出让金相关数据,刘尚希认为,从房地产相关税收数据看,4月土地出让金数据也不会太高,这主要会影响地方政府性基金预算收入,由于基金支出很多不是刚性的,需要政府根据需要对支出安排作出调整。
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