[摘要] 日前，有媒体报道国土资源部已经悄然启动不动产统一登记的试点工作，南京、郑州、宁波、杭州、南昌等5个城市赫然在列。一时间，部分城市二手房市场状态焦灼，宁波等城市甚至被认为有可能发生二手房市场的抛盘潮。
日前，有媒体报道国土部已经悄然启动不动产统一登记的试点工作，南京、郑州、宁波、杭州、南昌等5个城市赫然在列。一时间，部分城市二手房市场状态焦灼，宁波等城市甚至被认为有可能发生二手房市场的抛盘潮。
但记者从国土部相关人士处获悉，国土部目前尚未启动不动产统一登记试点工作，试点城市也没有确定。宁波市国土资源局主要负责人接受记者采访时也表示，并没有接到国土部试点工作的正式通知。
按照国土部部长姜大明在3月26日召开的不动产工作次部际联席会议上的表态，不动产统一登记制度全面建立需要用时三年，不动产登记信息管理基础平台建立需要用时四年。
记者获悉，国土部已经细化了今年不动产登记工作的重点和时间表。主要包括统一登记机构、统一登记依据、统一登记簿册和权利证书、统一信息平台、启动农村不动产统一登记工作、做好农村土地承包经营权确权登记发证与统一登记工作的衔接等。
从目前工作状况来看，不动产登记工作领导小组及办公室刚刚成立，不动产登记局的建制还未到位；统一登记依据工作方面，争取按计划6月底前出台《不动产统一登记条例》和《不动产登记收费办法》，年底前出台《不动产登记办法》和《不动产权籍调查规程》。
统一登记簿证工作方面，计划年底前出台统一的不动产登记簿和权利证书；统一信息平台工作方面，4月、5月、6月将开展调研，了解掌握不动产登记信息建设现状，重点掌握房地合一地方登记信息整合内容及整合模式。
也就是说，在上述具体的制度设计工作还未完成的情况下，国土部短期内不可能布置不动产统一登记试点工作。
即使这项工作正式启动，对房地产市场的影响也并非人们预想那样明显。在当前反腐形势下，不少人寄希望于不动产登记制度揪出一批“房爷”、“房姐”，或者威慑有多套房产的官员抛房，从而促使房价下降；并且认为不动产统一登记是为房地产税开征铺路。
从不动产登记制度设立本身来说，其主要目的是为了保证“不动产物权的设立、变更、转让和消灭”有法可依，保证民众的不动产交易安全。其主要意义在于可以让有关部门清晰掌握市场数据，从而准确设计楼市的调控政策。
记者了解，未来，不动产登记资料的公开将是有限制的，并非像市场普遍认为的那样会全部公开，也不是任何人都可以到登记机构输入他人姓名就可以查到其名下所有的房产信息。《物权法》第十八条对于查询不动产登记资料的主体有明确的规定，即权利人和利害关系人。
目前，不动产统一登记工作还面临统一机构、统一依据、统一平台等多重复杂的工作局面，实现不动产统一登记还有很长的一段路要走。
社会各界对于不动产统一登记不宜过度解读甚至“庸俗化解读”，以减少各方面阻力，推动不动产统一登记制度的顺利建立。
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不动产统一登记小组成立 摸清房产泡沫难度大
不动产统一登记工作领导小组前日成立。不动产统一登记是房产税开征的前提条件，也被视为房地产市场调控的“利器”之一。事实上中国在多年前已提出统一不动产登记制度，但工作一直进展缓慢。南京大学不动产研究中心主任高波对此进行解读。
焦点1
为什么要进行登记
很多数据我们还没有
而高波认为，不动产这个概念很宽，所有的国土都是不动产，包括地上的和地下的，所以摸清家底才能更好使用家底。不动产登记既是一次登记，也是一次普查，就像人口普查和经济普查的作用一样，都是非常重要的。
而不动产登记本身是一件很科学的事情，早就应该实施。我们国土上有什么，是个什么样的财产状况，必须得搞清楚。这一方面是不动产管理的重要内容，另一方面是我们国土管理的一个重要内容，这也是实施不动产登记的重要意义。“比如说我们现在想要知道有多少建筑物，建筑物中厂房是多少、商业地产是多少……我们现在还没有这方面的数据，这就需要通过不动产登记来获得这些数据。 ”
焦点2
难度到底有多大
利益相关方阻碍不小
成立的不动产登记小组由国土部副部长担任组长，说明不动产登记这件事情很重要。
据高波介绍，根据传统，部委成立由高级别官员挂帅的专项工作领导小组将有助于该工作的推进，破除各利益相关方的阻碍。不动产登记不仅仅是土地的问题，必然会涉及其他部门的利益，比如涉及电站，电站也是不动产，可能会存在不配合登记的问题。
焦点3
是否会泄露个人信息
不是说个人就没隐私了
而高波说，不动产登记的最终结果是高度保密的，不是可以随便信息公开的，只有一部分信息是可以公开透明的。
“比如说总的存量状况啊，在地区上是个什么状况啊，我们还有多少空地可以去开发，这些是可以透明公开的，至于说某个人手上有多少房，就存在个人财产保护的问题。除非在必要时，比如说遇到个人违法违规问题时，才可以通过系统调出个人财产状况。不能说因为有了这个东西，个人就没有隐私了。 ”
焦点4
能否冲击房价？
不可能一登记房价就变
比如说，将来要征不动产税了，国家就会有依据，按房征税，而不是按人征税。再比如说我们都关心的房地产泡沫问题，到底控制的怎么样了，我们就能通过不动产登记来摸清楚了。
所以说要站在这样的角度来看待此事，而不存在说一搞不动产登记，就会对房价甚至房地产造成一个什么样的冲击，或者说有了这个东西就可以谈反腐败了。
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