[摘要] 哥哥将自己承包的7.5亩土地的61年使用权转租给外地来京人员董某，身为村委会主任的弟弟帮助盖上村委会的章，确认协议的法律效力。后董某在承租的土地上盖了13个小院对外出租，获租金七八百万元。昨天上午，海淀区上庄镇西辛力屯村原村委会主任田长满和其哥哥田长利，因涉嫌犯非法转让土地使用权罪，在海淀法院受审。
哥哥出租土地使用权村主任弟弟盖公章认可———
哥哥将自己承包的7.5亩土地的61年使用权转租给外地来京人员董某，身为村委会主任的弟弟帮助盖上村委会的章，确认协议的法律效力。后董某在承租的土地上盖了13个小院对外出租，获租金七八百万元。昨天上午，海淀区上庄镇西辛力屯村原村委会主任田长满和其哥哥田长利，因涉嫌犯非法转让土地使用权罪，在海淀法院受审。此案为北京市首例非法转让土地使用权案。
3.5万元获得6亩土地70年使用权
昨天一早，已经被取保候审的田家兄弟二人，就等候在海淀法院二法庭门口。法院书记员将二人带上法庭之后，田家兄弟一边一个站在被告席的两侧，表情显得有些局促。
据田长利说，2002年他与西辛力屯村签订协议，以每年500元的价格“买断”了村西头6亩鱼塘70年的使用权。6亩地70年的使用费用总计为3.5万元。开始他在鱼塘里养了两年鱼，后来京密引水渠来水减少鱼塘废弃，地就闲了下来。
收了195万元将土地转租
2011年一个朋友找到他，称外地来京在上庄镇做生意的董某看中了他承包的那块地问他想不想转租？他表示同意。后田长利和董某商定，董某转租田长利承包的6亩土地剩余的61年使用权，给其租金195万元。董某怕个人对个人承租时间太长不保险，就找到时任村委会主任的田长利的弟弟田长满“压个村委会的章”。
董某拿到盖了村委会章的租赁协议之后，就在6亩地周围圈起了五六米高的围墙。田长满问他要干什么？董某称：“建蔬菜大棚。”
没想到董某所谓的蔬菜大棚竟然是13个平均面积二三百平方米的农家小院，除了3个小院董某留给自己家人居住之外，剩下的10个院子董某以每个院子七八十万元的价格对外出租给10户人家，获租金七八百万元。
北京市国土局卫星扫描监测到西辛力屯村出现大面积违法建筑之后，经上庄镇核查办核查，2012年2月，上庄镇政府对董某非法建设的13套房子强制拆除。董某退还了租房人的部分租金。
罪与非罪成争议焦点
昨天，田长满、田长利是否构成非法转让土地使用权犯罪，成为法庭争议焦点。
公诉机关举出的证据显示，田长满未经村里两委班子讨论，就给其哥哥田长利与董某的租赁协议加盖村委会公章。对此原村支书证言称，田长满盖章的事没拿到会上讨论，他本人没有参加过讨论该事项的两委班子会。其他两委班子成员作证称，田长满只是和他们说过此事，但是没有正式上会讨论过。
田长满此前的几次供述也曾承认没有经过村里两委班子讨论。董某证言说，合同是田长满帮助拟的，他当时承租这块地就是想盖房。租地时，田长满曾口头承诺说：“可以建房。”租地盖房之后村民向上举报，田长满还让他签了个假合同糊弄村民。
公诉机关认为，田家兄弟的行为构成了非法转让土地使用权罪。
“他纯属胡说八道！”对董某的证言，田长满显得非常生气。田长满在法庭上说，他肯定是把给董某承租村里土地盖章的事上会讨论过，村书记和其他委员都没有提出异议。他给董某盖章时就曾告诉他：“别乱来，否则要出问题。”得知董某在承租的土地上圈围墙，还是他给镇里核查办打的匿名电话举报。因为董某圈起的院墙有五六米高，他看不到董某在里面建什么。
此外，田长满还称，其哥哥租赁的集体土地是鱼塘，并不是什么农田，亩数是6亩也不是7.5亩。
田家兄弟二人的辩护律师，均为二人做无罪辩护。据悉，非法建房的董某已经被行政处罚。10户租房人，房子被强拆，受到了一定的经济损失。
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（来源：齐鲁晚报）2013年上半年济南土地供应总量达到79宗,成交61宗。奥体、高新唐冶、西客站片区成为上半年土地供应、成交主力。在少数优质地块引来多轮竞争抢拍的同时,也出现了土地流拍现象,两极分化明显。
上半年推地79宗
根据济南市国土资源局统计数据显示,2013年上半年,济南土地供应总量为79宗,成交61宗,整体延续平稳势头。
统计数据,济南市土地市场季度共推出居住、商业金融业用地43宗,成交39宗；第二季度共推出居住、商业金融业用地36宗,成交22宗。
根据思源经纪报告显示,除了5月份没有土地供应外,其它各月均有土地供应,表现均衡,基本处于15宗、56万平米左右的市场格局。
从成交单价来看,2013年上半年土地成交单价为346万元/亩,略低于2012年的371万元/亩,降幅为6.7%；从楼面地价来看,2013上半年的楼面地价为2269元/平米,高于2012年1769元/平米的楼面地价,增长28.3%。上半年的土地成交中,热点区域竞争激烈,在一定程度上拉升了楼面地价,但总体来说,除少数优质地块外,低价成交仍为主要趋势。
从供应区域来看,上半年济南土地供应集中在奥体、高新唐冶和西客站三大片区,三区域的供应面积占总供应量的80.5%。其中历下区以住宅用地为主,化纤厂路和旅游路板块为主力支撑；高新区同样以住宅用地为主；槐荫区尤其是西客站片区则以商服用地为主。
具体到区域来看,槐荫区商业用地成交量居首,其中西客站片区成交土地占到相当大部分。西客站片区周边配套将日益完善,集合商业、公寓、写字楼等多种业态模式,伴随着新区建设的不断深入,将为该区域带来新的价值增长点。
土地成交两极分化
从上半年的土地成交竞争来看,热点区域的优质地块,仍为开发商争夺的。2013年3月底,经过三十五轮叫价,舜耕路上起价6.3亿元捆绑出让的原城建学校地块最终以11.9亿元天价被摘走。根据容积率推算,这个地块每平方米楼面地价已突破万元,建成后每平方米市场价至少要在两万元,成为2013年以来的地王。据悉,当天另外10块土地均以底价成交。
在上半年土地拍卖过程中,记者发现30轮以上的竞价情况多次出现,除了原城建学院,闵子骞路东侧的原济南市信益纸箱厂地块竞价达到48轮,以1.23亿元价格被山东中旭物业管理有限公司竞得；7月17日,海亮地产以37轮竞价,8.4亿元拿下西客站区域优质地块。
“与往年不同,土地成交呈明显的两极分化,要么是天价成交,多轮竞拍,要么底价成交或是流拍,中间几乎没有过渡。”多次参与竞拍的李先生说到。他表示,“2013年上半年有10宗土地流拍,远远高于去年同期的一宗流拍,可见开发商更趋理性。”
对于高溢价土地,业内人士普遍认为,核心城区、稀缺地块、无搬迁问题是房企争抢的主要原因。而底价成交的土地,多在二环以东或是以西,以西客站和唐冶片区为主力。
分析人士认为,由于多数房企年度任务完成大半,资金充裕,补仓意愿强烈。在当前的政策环境下,土地市场的回升态势还将延续,且范围有扩大之势。特别是在绿地、中海、恒大等品牌房企大面积土地开发的引领下,不少房企对于未来房地产市场预期看好,拿地热情高涨。
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