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从中疏到中优 济南老城"肌体再造"华丽蝶变

济南日报  2013-07-05 09:19

[摘要] 2003年提出的“中疏”,主要内容是疏解主城区部分职能和压力,增加开阔空间,恢复泉城历史风貌。此后,济南的新一轮城市总体规划修编以及控制性详细规划、专业专项规划都是按照这个思路进行的。

从“中疏”到“中优”,一字之变,体现着保护与建设的辩证关系,浓缩了永续发展的远见卓识。

2003年提出的“中疏”,主要内容是疏解主城区部分职能和压力,增加开阔空间,恢复泉城历史风貌。此后,济南的新一轮城市总体规划修编以及控制性详细规划、专业专项规划都是按照这个思路进行的。

此后的两三年时间里,随着中疏规划建设的进程,以泉城路、泉城广场周边区域为代表的中心区域的改造建设也进入新的历史阶段,并因此带动了与城市建设紧密相关的房地产行业进入前所未有的繁荣时期,大批旧城改造项目破土动工,对整个城市的未来产生了重要而深远的影响。

2005年,前身为渤海酒店的银座·晶都国际地产项目、县西巷改造项目汇泉地王广场两个大项目破土动工;2006年,舜井街改造项目、解放阁片区、省府前街改造项目、圣凯·摩登城项目也进入实质性操作阶段,永安大厦进入销售阶段,著名的“不夜城”烂尾工程也被重新盘活开发。这些城市核心区域项目的启动,成为中心城区改造建设的重要事件,也意味着中心城区改造终于突破资金和招商瓶颈,进入全面开发的全盛时期。

和改造旧城、开拓空间相比,中疏还有一个更重要的使命,那就是恢复泉城历史风貌。

根据规划,济南市确定在主城区中部建设面积约70平方公里的泉城特色标志区:“风貌带南山北水,古城位于千佛山与鹊华九山所形成的三角形构图中央,黄河、小清河横亘城区北部,泉水巧妙地穿插于城区中间,城市与自然环境天造地设、相亲相融。”

作为泉城特色标志区的重要内容,2007年底,大明湖扩建工程动工。扩建后,大明湖景区东至黑虎泉北路,南至明湖路,西、北分别至西护城河和北护城河,总面积由74公顷扩大到103.4公顷,由以前的“园中湖”,变成了“城中湖”。改造“还湖于民”,让湖面从“深闺”中露了出来。特别是大明湖的南面和东面,湖面距离道路最近处仅10米,几乎全部的湖面都将露出来。市民从大明湖周围的四条路上行走,就可以看到大明湖内的美丽风景。

改造工程坚持了一条核心原则,那就是保持泉城文化特色,修建或重建一些景观。其中,恢复重建超然楼、明湖居、闻韶驿等历史古迹,增辟老舍与济南、秋柳人家等文化展馆,新建七桥风月、稼轩悠韵、秋柳含烟等八大景观,兴建桥梁以及修缮古建筑兴建仿古建筑等。

扩建工程还有一个亮点,那就是实现了与护城河的通航,为市民和游人提供良好的休闲、游览环境,再现“四面荷花三面柳,一城山色半城湖”的泉城特色。改造工程,带来的不仅仅是大明湖秀丽的风光和古色古香的建筑,更重要的是将旅游和商业有机结合起来,形成一条特色鲜明的“明湖商业带”。

大明湖只是济南打造泉水特色标志区的一部分。济南还对芙蓉街———曲水亭街传统历史文化街区进行了保护改造,整理修复了水系景观,改造维修了传统商业建筑及民居,重现“家家泉水、户户垂杨”的泉城特色风貌,让更多的泉水人家展现在了市民面前。

济南的品牌就是泉城,的特色就是泉水。彰显泉城特色,就是要保泉、用泉,做足泉的文章;就是要显山、露水,展现湖光山色;就是要精心巧妙地规划建设,创树独特风格,从而形成泉城独有、世人赞誉的城市特色和美好形象。

特色的保持,并不妨碍建设发展的往前推进,相反,二者总是相辅相成、相互促进。

时间跨入2010年11月。国务院城市总体规划部际联席会议在审查《济南市城市总体规划(2006年—2020年)》时,将城市空间发展战略由“东拓、西进、南控、北跨、中疏”,变更为“东拓、西进、南控、北跨、中优”。一字之别,体现了城市发展指导理念上的微调。“中疏”侧重于疏解主城区部分职能和压力,增加开阔空间;“中优”则更强调优化空间布局、提升城市功能。按照这一新的理念,在接下来的几年时间里,济南市加强了棚户区改造的力度,着力“向空中要发展、要效益”,着力打造以城市综合体为代表的现代商务形态,让老城区在改造中“长高”、在提升中“变美”。

作为济南超大规模城市综合体,万达广场(小区网论坛)的建设,在市中区这样典型的老城区发展史上,具有不凡的意义。

万达广场位于经四路核心区域,总建筑面积约100万平方米,总投资60亿元,包括大型购物中心、五星级酒店、甲级写字楼、高档住宅等。其中购物中心面积约16万平方米,引进万千百货、万达影城、国美电器、乐购超市等主力店及400米长的室内步行街,加上总面积达4.5万平方米的城市步行街,形成一个综合性的现代化商业中心。万达广场网罗衣食住行、吃喝玩乐、商务休闲等各种生活元素,一站式满足顾客消费需求,无论是规模、品质、业态、功能,都为济南树立了全新的标杆。

城市综合体,听起来很美,是一个时尚词汇,被很多城市广泛运用。然而,建城市综合体,不是仅仅盖几座高楼大厦那样简单,而是要创造城市的新生活圈和新中心,包含商业地产、高档酒店、文化产业和连锁百货在内的多种商业形态。与万达广场紧密相连的,是济南建设中央商务区的不懈努力。

市中区在“十二五”规划中提出,充分发挥区位优势,针对高端商务需求,以经四路金融商务商贸黄金带为重点,以济南金融商务中心区为核心,规划建设一批代表中心城区现代化形象的标志性建筑,打造一批容积率高、承载力强的城市综合体,努力实现城市综合体和城市生命体的有机统一。

中央商务区是城市现代化的象征,城市的功能核心。目前市中区已建设万达广场、玉函银座等一批中央商务区,万达广场已成为商业新地标。绿地普利中心已于日前实现主体结构封顶。润华国际财富中心、山东书城等在建项目正在推进。经四路、经七路金融商务聚集区的优势正在得到充分发挥,百年老商埠正重新焕发生机,悄然变身为济南的“华尔街”。

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