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土地收入或减收上万亿 房产税短期难解财政之渴

第一财经日报  2011-12-09 09:00

[摘要] 本周有关房产税全面推广的消息引起业界的广泛关注。全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康日前在接受媒体采访时表示,未来房产税进一步扩大的大方向已经明确,但目前还未到全面推广的地步。贾康表示,今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结,届时才能研讨可否与如何出台下一步扩大试点的方案。

本周有关房产税全面推广的消息引起业界的广泛关注。政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康日前在接受媒体采访时表示,未来房产税进一步扩大的大方向已经明确,但目前还未到全面推广的地步。贾康表示,今年年底将会对重庆、上海两地的房产税试点情况进行总结,届时才能研讨可否与如何出台下一步扩大试点的方案。

由于该问题备受社会各界关注,贾康特意在自己的微博上强调自己只是研究者,“不能代表任何官方部门。”

房产税推开

“房地产税作为一个完善地方税制的举措,是一个发展趋势。”厦门市政协委员、集美大学房地产研究所所长李友华教授告诉《财经日报》,目前上海、重庆试点的房产税,还存在着不少问题,有很多改进的空间。

今年初,上海、重庆开始房产税征收试点,但不论是上海,还是重庆,其征税的数额和征收面等都比较小,其对房地产市场所起的作用仍较为有限。广州市房协专家委员彭澎指出,目前试点城市楼市的下调是由限购、限贷等多种因素叠加形成的,很难明晰房产税究竟起到了多大作用。

在上海不久前公布的“房产税试点影响”网上调查活动中,有20.7%的受调查者认为“没有作用”,33%的受调查者认为“作用甚微”,23.8%的受调查者认为“不好说”,只有22.5%的受调查者认为“有很大作用”。在对刚需购房者的调查中,问及“房产税会否影响购房计划”,有70.8%的受访人表示“仍会购房”,24.7%的受访人表示“推迟购房”,只有4.5%的受访人表示会“取消购房”。

“目前房产税试点的部分还非常小,还只是试点城市的部分试点举措。”中原地产三级市场总监张大伟告诉记者,严格的房产税应该是针对所有非自住房产征收的,这样才会对市场起到真正作用。“因为目前只是很小的一部分试点,所以很难从这两个城市的试点情况来推断房产税的作用。从国外的情况来看,房产税的确起到较大的抑制作用。”

贾康认为,房产税并不会使房价应声而落。中国现在城镇化率才40%左右,以后要达到70%至80%才能相对稳定,在这个过程中,城市中心区域的不动产价格将是上扬曲线。但房产税会使这个曲线的斜率降低,发展的过程更平稳,尽量减少泡沫。

张大伟认为,上海和重庆的房产税还只是“为了出来而出来”,为了让老百姓适应有这个税,而不是要验证有多大的效果。“目前还不具备征税的基础,试点城市的调控主要还不是靠房产税的调控,而是依靠限购、限贷。”

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