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观点时评:保障房让干部先分 为何如此坦然

新京报  2011-06-16 13:30

[摘要] 相比之下,浙江苍南的官员更理直气壮:分房总要有先有后分批推进,这一批就是要先解决公职人员。推出限价房的初衷,是为了解决那些既不能申请廉租房,又买不起普通商品房的“夹心层”的住房困难。

凭什么说保障房“分给干部风险小”而分给老百姓风险就大了?这样剥夺和侵占本属于困难群众的福利,民怨民怒,才让社会潜伏着极大的风险。

据中广网报道,850套本应分给困难群众的限价房,却成了浙江省苍南县一些领导干部的“桌上菜”,九成被县乡领导瓜分,困难群众只能无奈地望房兴叹。当地官员回应称:分房总要有先有后分批推进,这一批就是要先解决公职人员。

其实,像这种将低价保障房优先分给公职人员的现象,并非苍南一家:比如陕西眉县某经适房小区,首批分配的610套房主要分给了当地官员,普通居民只有22套;山东日照用本应给百姓建经适房的土地给官员建别墅,被百姓称为“日照,日照,住房阳光首先照在干部身上”;海南某地一6000多套限价房项目仅仅针对公务员销售,价格低得让人吃惊。

按理说,像这种限价房分配丑行被媒体披露后,官员该有耻感和羞愧才是,可是,他们似乎丝毫没觉得这么做有什么不正当,而无不理直气壮地给出了理由。

陕西眉县当时给的理由是:干部收入低,也属困难家庭,该享受保障房;日照的辩解是:我们所知道的地方都这么做,为什么只盯住我们;海南某地的解释更荒唐:给公务员分房是方便他们上下班,可为政府节省很多油料。

相比之下,浙江苍南的官员更理直气壮:分房总要有先有后分批推进,这一批就是要先解决公职人员。还有一个理由是:分给公职人员属于风险可控范围,分配给老百姓就难控制了,容易乱分房,似乎还跟“维稳”挂上了钩。

显然,这些理由很难站住脚。即便这些房子是“分批推进”的,也应该是困难群众们靠前,怎么领导干部先插队进来,“先天下之乐而乐”?再看所谓“风险”的理由,凭什么说“分给干部风险小”,而分给老百姓风险就大了呢?领导们这样剥夺和侵占本属于困难群众的福利,民怨民怒,才让社会潜伏着无穷的风险。

推出限价房的初衷,是为了解决那些既不能申请廉租房,又买不起普通商品房的“夹心层”的住房困难。公职人员可能也有收入不高的“夹心层”群体,但不可能是主要群体,苍南县政府的规定却显示,“限价商品房销售对象优先考虑中等收入群体并符合享受房改政策而未享受的对象,其中主要为:苍南县党政机关和其他全额拨款事业单位的在职干部、职工”。由此可见,限价房专供公职人员,已不是个别官员的腐败,而是当地一种制度性的安排。

正因如此,苍南县的官员能坦然面对媒体,没有觉得这种“干部先享”有什么不正当的。正像日照当初所辩解的,周围的地方都在这么干,有房子先分给干部,已经成为一种潜规则干部们在这种事情上集体性的心安理得,比一两套房被私分要可怕多了。

日前,国务院副总理李克强在保障性安居工程工作会议上讲话提出,公平分配是保障性安居工程的“生命线”,分配要“坚决排除人为干扰,严肃查处以权谋私,做到过程和结果公开公平公正,使住房困难的中低收入家庭受益”。苍南县的行为显然已突破了“生命线”,有关部门应尽快“严肃查处”。

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(来源:东方网) 

标普下调中国房企评级展望至负面,称其还款能力将受考验

尽管前5个月商品房销售业绩不错,但国际信用评级机构标准普尔仍将中国房地产企业的评级展望由稳定调降至负面。

15日,标普在一份亚洲房地产市场分析报告中预计,未来6-12个月内,中国新房销售价格可能会有10%左右的下降。

标普称,“展望未来6-12个月的市场情况,实在看不到有可以提振市场的因素。”标普信用分析师符蓓说,2009年以来,房屋供应量一直处于高位,“加上强烈融资需求下的高杠杆率,让我们对未来中国房地产公司的还款能力表示怀疑。”

摩根士丹利6月15日发布的中国房地产研报同样预计,三季度内地开发商将推出更多新楼盘,且会提供进一步折扣,从而导致中国主要城市的销售均价进一步下降。

此前一天,国家统计局发布经济数据显示,今年1-5月份,商品房销售面积32932万平方米,同比增长9.1%,销售额同比增长18.1%。同一日,央行宣布年内第六次上调存款准备金率,再次收紧了市场流动性。

标普报告还对亚太地区获公开评级的41家房地产开发商的信用前景发表了评论,其中30家为中国公司,且这些公司的评级多处在评级体系的较低端。

“政策消息多为负面”

符蓓直言,近期政策方面的消息,对于地产商而言都是负面的,“限购令从一线城市范围扩大,销售将面临很大压力,同时还要面临政策执行及资金流动性风险……”

符蓓说,地产商大多制订了较高的全年销售目标,接下去会是一个艰难的博弈过程,“如果销售方面远低于公司和市场预期,在信贷政策没有放松的情况下,很快就将削弱开发企业目前仍属强劲的现金流。”

需求方面同样不容乐观。符蓓称,从2009年开始,很多地产商都在积极地进行开发建设,但自去年“国八条”出台后,开发商的推货量比较小,“于是便造成目前市场上的新房供应量和存货量都处于高位。”国家在制定调控政策上,没有出现放松迹象,“这是因为今年来,国内房地产的交易量虽然有所下滑,但交易价格并未出现回落,只是增幅在下降。”

符蓓预计,今年下半年将出现具有实质意义的房地产价格调整,如果市场销量依然低迷,开发商的现金流将迅速枯竭,价格折扣力度则可能会加大。

新华社15日引述北京市住房和城乡建设委员会的消息称,今年前五个月,北京市新建普通住房成交均价14127元/平方米,比去年下降4.8%。(编注:此数据中所述新建普通住房,是指容积率1.0以上、单套建筑面积140平方米以下的商品住房,也包括经济适用房、限价商品房、定向安置房等保障性住房。)

上海市统计局15日发布的数据显示,1-5月,沪上商品住宅销售面积为561.99万平方米,比去年同期下降21.9%。

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房企发债难度加大

可见的是,目前很多房地产公司的财务杠杆率都处于相当高的水平。

标普昨日称,在市场前景难料的情况下,很多开发商不惜以削弱资本结构和增加再融资风险(由于债务集中到期)为代价,于近期积极增强流动性,例如海外发债融资。

标普提供的数据显示,去年年初至今,中国房地产公司在海外进行的债券融资规模已达170亿美元;其中,今年1-5月份,合计发债规模达到80亿美元。虽然债券发行对房企的现金流起到了正面作用,但也推高了房地产公司的财务杠杆风险。

而标普此番下调对中国房地产公司的评级展望,也将会加大这些公司今后发债的难度。一般来讲,资信等级低的债券,风险较大,只能以较高的利率发行吸引投资者购买。

里昂证券今年5月发布的一份研究报告显示,中资房企今年的发债成本(也就是债券利率)都在10%以上。

但即便如此,香港市场已出现中资房企的债券认购不足的情况。而境外发债是中资房企近期重要的融资渠道之一。

央企开发商不差钱?

不过也有部分央企开发商称,其面临的资金压力并不很大,“一线城市销售不给力,二三四线城市销售情况还是很好的。”

给予央企开发商信心的是当前的销售数据。6月14日,远洋地产(3377.HK)发布的业绩快报显示,1-5月,该公司合约销售额共计约92亿元,比去年同期上升约46%。

山西证券首席分析师苗继文分析也认为,经过上一轮金融危机,一些中小开发商“已经被拍死在沙滩上了,现在的开发商都是有过资金抗压经验的”。

苗继文指出,像万科、保利这样的大企业,现在的资金面状况还是可以的,因为前五月的销售情况还很不错。

“而且现在的投资结构已经发生转变,由一二线城市逐步向三四线城市推进。而三四线城市的土地还是很便宜的,所以大企业的资金压力由此能得以很好的缓解。”苗继文说。

符蓓也承认,有央企背景的内地房企,包括中国海外及华润置地等,由于规模较大、有母公司支持及较易取得贷款,因此面临的风险较小。

中指研究院分析师陈彦彬同样认为,当下开发商的资金状况尚未恶化到2008年前后的程度,“当时开发商依靠高负债运营,如果不是国家救市,资金链就断裂了”。

对于未来的房价走势,苗继文称,要看政府下一步的政策走向和开发商的资金面实际状况。

浙江大学公共管理学院教授杨遴杰也称,如果银根继续紧缩的话,房价有可能下降。(东方早报忻尚伦王齐)

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相关阅读:三季度迎保障房开工高峰 专项融资或将破冰

(来源:上海证券报)截至5月底,今年1000万套保障房建设任务的开工率仅为34%,下半年保障房建设的任务很重。目前,发改委与有关部门正在研究保障性安居工程融资机制,保障房专项融资有望放松。另外,保障房项目还将获得各项税收优惠和收费减免。

从当前形势来看,今年第三季度将迎来保障房开工高峰。参与保障房开发建设的地方龙头建筑企业,以及钢铁、水泥等材料供应商有望获益。其中,建筑钢材有望迎来一波“脉冲式”需求。目前建筑钢材库存持续降低,吨钢利润超过300元,且钢厂产能利用率已普遍接近极限。若新增保障房建设需求,可能出现阶段性的供不应求。

截至5月底,今年保障房建设任务的开工率为34%。尽管时间近半,而保障房的开工率还远不足一半。

住房和城乡建设部部长姜伟新在近日召开的保障性安居工程质量管理电视电话会议上再次强调,今年的1000万套保障性安居工程建设“各地必须在11月末以前全面开工”。业内预期,今年第三季度将迎来保障房开工高峰,建设资金的巨大压力将更加凸显,保障房建设专项融资或将破冰的预期再度甚嚣尘上。

开工率中“高”东“低”

住建部6月14日发布的消息显示,截至5月底,1000万套保障房建设任务的实际开工率为34%。根据部分省市公开的保障房完成情况来看,上半年开工率出现中部高、东部低的特点。

据上海市住房保障和房屋管理局发布的信息,2011年1—5月,上海市经济适用住房已开工124万平方米(约2万套),为全年计划的四分之一;动迁安置房(限价商品住房)已开工461万平方米(约5.8万套),超过全年计划的一半。

2011年广东保障性安居工程建设任务将达到31万套,至今年5月底,全省新开工建设保障性安居工程105309套,开工率约为34%。

截至5月下旬,江苏省45万套保障房任务总体开工率约为30%。

而在浙江省,今年18.5万套保障房任务目前已开工建设6.16万套,完成年度目标任务的33.2%。

相对于东部省份普遍在30%左右的开工率,中部及北部部分省份的保障房开工率明显较高。

河北省宣布,截至5月底,全省开工建设保障性住房24.4万套,完成2011年工作目标的69.7%。

辽宁省住房和城乡建设厅也介绍说,目前辽宁保障房开工率已达84%。今年辽宁省计划新建各类保障房34.88万套,其中已有近30万套全面开工建设。

湖南保障房项目进程各项数据均高于水平。截至5月底,湖南全省保障性安居工程开工率为49.67%。长沙市住房保障局党委书记、局长石长松称,长沙市将超额完成省里下达的各项任务,“预计在2011年新建和筹集保障房约6万套,较原计划超额60%完成年度任务。”

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相关阅读:整治"炫富"楼盘广告 房价畸高才是诱因

(来源:解放日报) 闻一则消息,有些地方要整治“炫富”楼盘广告,清理整顿广告中出现“尊享”、“”、“贵族”这一类的词汇。一方面许多人正为高房价而焦虑,另一方面开发商却打出这样的词藻来刺激人,确实挺不合适。炫富广告对大众带来的心理影响,的确值得重视。

但是仔细想想,这板子似乎又有些 “重起轻落”。商家说到底是驱动于商业社会的运行法则,目标客户群是他们眼中的“上帝”,取悦于特定的消费群体,迎合他们的口味、抓住他们的眼球,是楼盘开发商及其广告商的主要目标。

诚然,当前的楼市广告的确是语不“耀”人死不休,动不动明示暗示“荣华富贵”,的确该治治。但从方式方法上,没有找到问题根源,而是简单地禁止楼盘广告使用哪些语言和词汇,恐怕禁而不会止,更何况,中国语言文字那么博大精深,明令禁止了一批字眼,再变幻、创造出其他一批类似性质的,还不容易?

房价背景下,“谈房心伤”、听到豪宅广告就觉刺耳的群众,看到整治楼盘广告中那些触心经的词汇,或许会拍手称快。但他们更在乎的,恐怕不是要广告里的“富贵辞令”从眼前消失,而是更期待现实中可以缩小贫富差距,或者可以在“广厦千万间”中购得一间。

当前的房地产市场,有多少种错综复杂的乱象,囤积缓售、楼板价奇高、热钱涌入……哪一个不比豪宅广告严重?单单围绕打击豪宅广告中乱用语言做管理文章,实在是有些抓小放大、舍难就易了。

应该看清的是,房价畸高不下,是催生炫富炫尊楼盘广告的土壤,社会财富分配不均,是导致各种炫富、仇富心理的诱因。有人说得好,炫富楼盘广告之所以让人产生痛感,问题不在于广告本身,而在于购房难人群心头的长期隐痛。如果不是面对商品房价居高不下,而保障托底机制尚未全面完成,人们面对这样的广告就不会产生如此强烈的痛感。广告里的豪宅是“纸老虎”,根本问题不根治,打纸老虎解解气岂不是和稀泥?管理部门与其与楼盘广告较劲,不如下真功夫整治各种楼市乱象,实招实效才能引得更多掌声。

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