[摘要] 为改善房地产市场的供求关系，全国工商联在本届政协会大会书面发言中提出，全国工商联房地产商会拟主导设立“建银精瑞公共租赁住房建设投资基金”
为改善房地产市场的供求关系，工商联在本届政协会大会书面发言中提出，工商联房地产商会拟主导设立“建银精瑞公共租赁住房建设投资基金”，采取股份公司制设立，由建银精瑞及各有志于保障房建设的开发商作为基金的发起人与管理人，向社会合格投资者募集资金，设立有限责任制的项目公司，投资建设公共租赁住房。
工商联指出，设立公租房基金是抑制房价上涨的重要途径。2009年以来，中国房地产市场的供需失衡，房价上涨过快，已引起国务院的充分重视，2010年出台了一系列宏观调控政策抑制房价，其中就包括鼓励发展公共租赁房的相关政策。设立公共租赁房建设投资基金，一方面可以大量增加低于市场租金水平的公共租赁房的供给，亦能改善部分中低收入人群的住房条件，有利于社会和谐稳定。
公共租赁房事业在我国尚处于初级的阶段，相关法律法规、配套政策尚不完善，因此，工商联提出如下政策建议：公共租赁住房用地属于社会公共事业用地，建议国土资源部（局）以多种优惠条件方式向本基金提供新建公租房所需土地。
建议按照住建部等七部委联合发布的《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》相关要求，落实公共租赁房中长期贷款，符合相关条件的，由国家政策性银行提供政策性贷款，并有“基金产生前缓付利息至产生后递延支付”等相关优惠政策；公共租赁房在申请项目贷款与经营性物业贷款时，条件与利率适当下调，贷款利率以低于基准利率10%为宜，有条件的，发放长期固定资产投资贷款；建议住房公积金可用于公租房建设贷款，并允许公租房租户提取公积金用于支付租金；建议银监会出台相关政策，允许银行、信托等理财产品投资于公租房基金，建议保监会出台相关政策，鼓励保险资金投资公共租赁住房建设投资基金；建议证监会优先支持基金公司上市、基金资产REITs上市。
建议地方财政及中央财政对于公共租赁住房给予财政的支持，主要体现在公共租赁住房建设投资基金贷款的财政贴息和对收购二手房和旧房改造给予财政补贴。
税收政策的方面，根据2010年9月27日，财政部、国家税务总局出台的《关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知》对公租房建设与经营相关税收的减免与优惠，对于本基金涉及的税费，建议给予如下优惠：首先对于公共租赁住房建设投资基金的投资者层面，建议对于基金的个人投资者比照证券投资基金对于个人所得税予以免征；建议财政部、税务总局等出台相关政策，减免投资者退出时的投资所得税。其次，对于公共租赁住房涉及到的行政事业性收费层面，建议对于涉及到的行政事业性收费如招投标管理费、建筑工程质量管理费、占道费、房屋产权登记费、地下水资源养蓄税等比照廉租房及经济适用房予以减半收取。第三，现行的税收优惠政策的有效期能够适当延长，保持基金存续期政策的长期稳定。
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（来源：羊城晚报）在“广州细则”细节披露、调控步步紧逼的情况下，接受记者采访的大多数业内人士仍坚持认为，要房价应声而降绝无可能。合富辉煌董事长扶伟聪坦言，即使成交量跌了，也不意味着楼价会跌。广东省房协理事赵卓文更直接下判词：房价没有下跌的基础，要跌也是结构性的下调。
本刊记者在楼盘现场也看到，直接降价的楼盘并不多，更有投资客顶风出手购买商用型物业。
经过近几年的“抗战”，越调越涨的楼市已经具有极强的“耐药性”。“我觉得至少要到‘金九银十’才可能出现回调”，中原地产项目部总经理黄韬认为。业内人士杨红旭分析认为，目前的调控政策已“阶段性见底”，但房价最快也要等到今年二季度才会触底。
业内纷纷认为，在通胀压力上升、供应量不足、保障房难济商品房市场等情况下，对本轮调控的累积效应，需要向后延长半年甚至一年时间方能有所体现。
成交量将跌三四成
尽管楼价难跌，但限购范围或将扩大等政策对市场并非毫无威慑作用。政策的累积效应将直接影响成交量，最终对价格造成下调压力。
目前，成交量的下调已现端倪。“去年广州限购令的出台总体对市场有影响，许多市民暂时‘惜买’，市场观望气氛浓，成交量下跌是事实。目前整个广州楼市成交量下跌了30%-40%，但楼价却没有出现下跌。”扶伟聪说。
广州万科总经理张海也表示，万科的成交量下降了15%，“不过现在正值传统淡季，与去年相比不是下跌得太明显，真正要到五六月份才能看出具体影响”。
销售淡季再遇严厉调控，成交量的下跌将为市场雪上加霜，可以预料的是，二三月份的成交量将呈下跌趋势，假如开发商坚持不降价，即使在销售旺季的四五月份，其成交数据也不会太好看。中金公司预计，若有40个大中城市采取全市范围的限购方案，成交量将会下降18%，预计2011年商品住宅销售面积将下降10%，其中一线城市约下降1/3，二线城市约下降1/4。
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楼价至少僵持半年
按照近年来的调控经验，调控的影响至少会带来三个月的成交低迷，而当成交量的下跌期长达半年以上的时候，楼价会呈现郊区先松动、继而带动整体楼价下调的现象。预计本次调控同样不会例外，楼价的僵持将成为这半年内楼市的常态。
对开发商而言，最直接、最干脆的对策就是“休眠”。如果政策加码、观望更浓的话，预计广州楼市将会立刻减产，缩小开工量，减少现金流支出，调节供应结构，以降低风险。“广州楼市2011年预售量估计有9万套，本来是一个供求相对平衡的年份，‘新国八条’后，平衡被打破，开发商可能被迫放缓工程进度”，赵卓文预测，2011年广州楼市的供应量将会降低，以此支撑楼价的继续僵持、开发商的顽固观望。
准购房者纠结依然
2011年，楼市注定了是一个“乱市”。
首先，数据将会表现得很混乱。一方面，官方数据上会显示“房价已下调”，但另一方面，市民仍感觉房价岿然不动。而其背后的原因，便是楼价的首轮下调将会表现为“结构性下调”，即是郊区成交量放大、郊区楼价下调，毛坯房增多，导致“房价已下调”的数据的出现，而市场实质性的下调却远未到来。
其次，由于限购令的加码，市场上将会出现各种各样“曲线购房”的怪现象，市场秩序会更加混乱。目前，市场上已出现专门为各类劳动者及相关单位代理社保代缴、补缴业务；为异地购房者补办社保证明；假离婚以规避限购的现象。
而最最混乱的，仍是购房者的预期。尽管目前市场上观望氛围浓厚，市场成交淡静，但在观望半年之后，消费者的天平又将如何倾斜？准购房者的纠结与焦虑，并不会随着调控政策的明朗而减少。
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（来源：山东商报）经历了济南新限购内容出台当天的成交低迷后，从2月24日开始，省城济南的楼市成交量开始连续爆发，截至26日，全市的商品房成交量已由23日的399套激增到856套。对此，有专家分析说，眼下济南虽出台了新的楼市限购令，但尚未出台执行的标准和细则，不少投资性购房者正和新政“赛跑”，抢在新政实施前购房。
“24日成交681套，25日成交770套，26日成交856套，几乎每天都能增加八九十套，几乎是翻着跟头增加。”一名工作人员向记者介绍说。有资深从业人士分析说，按目前的趋势看，济南的日成交量很有可能过千套，再次出现一个销售高点。
限购令发威，尚需细则落地
目前济南虽明确了政策内容，但还没有执行的标准，甚至执行时间也尚未确定。对于市民存在的疑问，济南市建委表示，新政策执行细则目前正在研究制定中，细则制定完相关文件下发后即开始执行。
“买二手房限购，是以网签还是以过户的时候来算？”“我现在手上有一套房子，但我以前还有过一次购房记录，购房记录算不算？”对于济南出台的新版楼市限购政策，很多人有着自己的疑问。对此，济南市建委相关部门负责人告诉记者，他们也正在研究，新政策的相关实施细则正在制定中。而这些细则包括：关于一套住房的认定标准问题、公寓的界定问题、住房套数证明问题、个人所得税缴纳证明问题、关于社会保险缴纳证明问题、关于同一家庭户籍问题、关于执行的起始时间等。
楼市成交量 有“虚火”
“从去年的平均状况来看，济南每天大约成交一百套左右的商品房，像26日出现的856套的成交量，肯定不是真正的火爆，而是‘虚火’。”对于眼下红火的楼市成交量，一名房产行业的资深从业者介绍说。
该专业人士分析说，楼市成交量的构成主要由刚需、投资性顾客和改善性购房三种人群组成。“本次调控，济南在利率方面下手很重，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。按常理来说，这样的规定能让大多数准备买二套房的顾客望而却步。”他告诉记者，越来越严厉的调控政策，看似对以刚性需求为主的购房群体影响较小，实际上潜在影响很大，“下一步政策会怎样？恐怕大家都没底，一些客户肯定会暂时观望一下。不可否认，眼下火爆的成交量中，肯定有刚需群体的签约数，但不可能达到每天八九百套的数量。”正因如此，该人士判断说：“26日成交856套的数字里面，投资性顾客的比重会占很大一部分，这样的数字‘虚火’不少。”
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